“長吉圖”意在東北亞中蒙大通道有望明年動工

　　11月20日，記者從吉林省獲悉，日前上升為國家戰略的長（春）吉（林）圖（們）開發開放先導區，正在加速其貫穿全境的縱橫大通道建設，進而推進該地區經濟全方位一體化進程。

　　“我們要在長吉圖地區全面實行一體化發展，包括改革方面政策的制定、開放方略的統籌、生產力的合理布局，以及城鎮建設、交通體系建設等方面，都有總體考慮，要成為相互聯接、共同發展的整體。”吉林省省長韓長賦在接受記者采訪時說。
　　
　　中蒙大通道最快明年動工

　　“東北東部鐵路吉林段目前已經貫通。”11月20日，吉林省發改委主任李福春接受記者采訪時透露。

　　這條通道全名為東北地區東部邊境鐵路，俗稱“東邊道”鐵路。據了解，該鐵路原計劃包括既有鐵路957公里、新建鐵路402公里和新建聯絡線21公里組成。北起黑龍江省牡丹江市，途經吉林省的圖們、通化，遼寧省的丹東、莊河，南至大連市，全長1380公里。

　　后來在三省上報給國家發改委的報告中，將東邊道鐵路沿長到2322公里，使“東邊道”鐵路真正成為一條貫通東北三省東部邊境的交通大動脈，被稱為東北的“黃金通道”。

　　最新發布的《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》（以下簡稱《規劃綱要》）提出，將“適時推進跨境交通運輸工程合作建設步伐，盡快打通東北東部鐵路和公路大通道，逐步建成我國東北地區新的國際通道”。

　　李福春透露，另一條同樣引人注目的東西大通道——中蒙大通道，日前也已被列入長吉圖發展規劃中，進入前期準備工作階段，如果一切順利，明年就可以開工。

　　長吉圖開發開放先導區正是沿中國大圖們江區域主軸——中蒙大通道——布局，包括長春、吉林的部分地區和延邊州。其中，延邊州地處中俄朝三國交界，是東北亞經濟圈和圖們江區域國際合作開發的核心區。

　　吉林大學副校長王勝今提出，應該以長吉圖開發開放先導區建設為契機，積極推進中蒙大通道建設，尤其是“兩山”鐵路（阿爾山至喬巴山）建設項目。

　　中蒙大通道貫穿長吉圖開發開放先導區，是將東北亞地區六國聯系在一起的重要橋梁和紐帶。

　　這條大通道建成后，對于中國而言，又形成一條貫通東北乃至歐洲的大動脈，能夠徹底改變東北地區鐵路運輸緊張的局面，進而促進圖們江地區開發和東北老工業基地振興；對東北亞其他國家來說，不僅可以改善各國相應區域的交通條件，也可以打通連接東北亞各國與歐洲、北美的最近通道，從而使圖們江區域開發進入一個新階段。

　　在全國政協副主席鄭萬通看來，未來在東北經濟區內，有必要打通中蒙大通道和東北東部通道，強化長吉圖區域與遼寧省、黑龍江省、內蒙古東部地區等區域的聯動合作開發，以形成“兩縱一橫”對外開放通道，最終構筑東西、南北全方位開放的格局。

　　同時，吉林省境內其他主干道鐵路也在加緊建設。據了解，目前長春至圖們415公里的高速公路已經全線貫通，明年通至琿春，設計時速300公里。長春至吉林的高速鐵路正在建設，吉林到圖們的快速鐵路將于明年開通。

　　開放式的一體化

　　《規劃綱要》提出，要支持一批物流企業做大做強，構筑長春、琿春為兩極，吉林、敦化、延吉為重要物流節點，西接內蒙、北連綏芬河及滿洲里、南通大連及丹東港，形成雙向流動的現代物流網絡。

　　然而，如果沒有包括上述主干道在內的區域綜合交通網絡的貫通，這些規劃都難以真正發揮作用。“區域基建中，鐵路公路的暢通對區域之間的人流、物流、信息流、資金流、能源流等意義重大。”李福春說。

　　國家發改委副主任杜鷹指出，從長吉圖地區內部建設角度來看，最重要的是要強化基礎設施建設，特別是重大的基礎設施項目建設。

　　國家開發銀行董事長陳元則表示，以基礎設施建設為先導，加速推進長吉圖地區城市化發展和一體化進程，國家開發銀行將重點支持交通、水利、能源、信息以及城市建設、物流網絡、借港出海等重大基礎設施項目，提升基礎設施共建共享，互聯互通的能力和水平，提升重點城市的承載力、服務功能和輻射作用。

　　而上述內容，都構成了長吉圖一體化推進的重要組成部分。韓長賦告訴記者，吉林省目前正在細化研究怎樣促進長吉圖地區的一體化。

　　“我們要在長吉圖地區全面實行一體化發展，包括改革方面政策的制定、開放方略的統籌、生產力的合理布局，以及城鎮建設、交通體系建設等方面，都有總體考慮，要成為相互聯接、共同發展的整體。”韓長賦說。

　　李福春表示，吉林省將緊緊抓住長吉圖開發開放上升為國家戰略的重大機遇，加速推進長吉圖區域發展，并通過長吉圖先導區的先行、先導和示范，引領和帶動其它區域的發展，實現吉林省全面的開發開放。

　　據了解，吉林省通化和白山區域面向東南擴大開放，正積極構建丹（東）—通（化）—白（山）經濟區，打通吉林省東南部從丹東出海通道；白城區域面向西北，進一步加強與蒙東地區的跨省通道建設和能源合作；四平和遼源區域強化與沈陽經濟區和遼寧沿海經濟帶的經濟聯系，加快發展重大裝備產業和配套產業。

　　《規劃綱要》也提出，在著力推進長吉圖開發開放先導區內部聯動發展的同時，要加強長吉圖區域與國內其他區域的經濟聯系與合作，建立區域性聯合推動機制，實現資源優勢互補、產業合理分工、基礎設施協同共建、區域經濟協調發展，全面推動中國圖們江區域合作開發。

　　“這個整體（長吉圖一體化）又是開放式的，要帶動和引領全省其他地區，又要和圖們江其他地區以及周邊國家相互互動。”韓長賦說。