宜春市宜陽新區(qū)控制性詳細規(guī)劃透視

宜陽新區(qū)中心城位置　　

一心集聚四區(qū)擁 山水滲透綠楔聯(lián)

　　開篇的話：

　　當前，宜春中心城區(qū)建成區(qū)面積30余平方公里，戶籍人口30多萬人。中心城城市人口少、城市規(guī)模小是不爭的事實。隨著外圍區(qū)域條件的變化和宜春經濟、社會快速發(fā)展，城市人口規(guī)模和用地規(guī)模隨之擴大，城市空間格局已進入一個大演變、大重組的階段。

　　近兩年來，宜陽新區(qū)、宜春經濟開發(fā)區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)作為宜春中心城區(qū)“三大戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場，逐漸為群眾所熟悉。那么，“三區(qū)”的發(fā)展方向如何？規(guī)劃設計怎樣？將有哪些新興建筑？這些都是廣大市民尤其是當地干群所關心的問題。

　　本報試從“三區(qū)”以及袁州新城等已制定的控制性規(guī)劃或核心區(qū)規(guī)劃入手，為市民提供宜春中心城區(qū)未來幾年內將在何地何處興建路橋、學校、醫(yī)院、公園、超市、物流、賓館、文體娛樂場所等咨訊，供市民在了解城市、購房居住、投資興業(yè)等方面作參考。

　　■新區(qū)由來

　　2003年，宜春市委、市政府作出實施“心圈廊”發(fā)展構想的決策部署，把做大市本級列為工作重心。為了做大中心城，當年，該市決定在中心城城北棗樹村范圍內建設新的行政中心，相繼成立了宜春市行政中心工程建設領導小組和宜春新城建設發(fā)展有限公司。

　　2003年12月20日，宜春市行政中心建設范圍內的征地工作全部完成，共征地4264畝。同月，省政府辦公廳正式批準同意新建宜春市行政中心辦公大樓。此后，新城公司全力以赴做好拆遷安置工作，共建成了20棟11.15萬平方米的安置區(qū)，2006年10月，市行政中心安置區(qū)正式定名為棗樹園。

　　2007年初，宜春市委、市政府在分析省內外發(fā)展情況，對照南昌、萍鄉(xiāng)、新余等地發(fā)展經驗的基礎上，為使中心城區(qū)用地保持整體與協(xié)調的發(fā)展，更好地體現(xiàn)新區(qū)環(huán)境特色，挖掘新區(qū)的發(fā)展動力與文化底蘊，促進城市整體健康有序發(fā)展，適時提出了啟動宜陽新區(qū)建設的戰(zhàn)略舉措。為了策應新區(qū)的發(fā)展，當年 2月 2日，市政府決定將昌黎路改名為宜陽大道，將宜陽北路、宜陽南路分別改名為宜春北路、宜春南路，將贛西大橋、宜陽大橋兩橋名稱互換。

　　隨之，相關方面制定了《宜春市宜陽新區(qū)控制性詳細規(guī)劃（討論稿）》，為新區(qū)發(fā)展描繪了藍圖。位于中心城東北部的宜陽新區(qū)規(guī)劃范圍為：北至滬瑞高速，東北側延伸至宜渥公路，西北側向北外擴約700米，包括滬瑞高速宜春出入口，南以 320國道、宜陽大道和秀江為界，東到秀江，西至宜春大道以西500—2000米，用地范圍涉及到袁州區(qū)官園、下浦兩個街道以及渥江鄉(xiāng)西南側部分用地，規(guī)劃區(qū)面積約 26.52平方公里。

新區(qū)公共設施規(guī)劃圖

　　■規(guī)劃理念

　　宜陽新區(qū)規(guī)劃以“中心相對集聚、組團有機分散，建設用地開發(fā)性保護、生態(tài)綠地保護性開發(fā)”的總體思路為指導，從而形成“一心集聚四區(qū)擁，山水滲透綠楔聯(lián)”的規(guī)劃結構。

　　“一心”為宜陽新區(qū)中心區(qū)，也是宜春未來的城市中心。在明月大道、宜陽大道、秀江東路、雷潭路、青山路區(qū)域內，形成宜陽新區(qū)中心區(qū)，以宜陽大道、盧洲路為依托，以行政中心為核心，集中布置行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂等公共設施用地；圍合中心公園廣場，形成行政中心、商務中心、文化中心、商業(yè)中心、高尚居住區(qū)。主體功能為行政辦公、文化會展、賓館商務、文化產業(yè)、休閑娛樂、高尚居住。

　　“四區(qū)”為官園生活居住區(qū)、大塘生活居住區(qū)、張家山綜合功能區(qū)、城北生態(tài)休閑區(qū)。

　　“山水滲透”是指以規(guī)劃范圍內自然優(yōu)美的山體、秀江濱河生態(tài)景觀帶，構成新區(qū)重要的自然優(yōu)美景觀；使起伏優(yōu)美的山體、清新雋麗的秀江景觀溶入城市建設，有機滲透于規(guī)劃范圍內。規(guī)劃通過山體綠化建設、秀江水系的綜合整治等手段突出新區(qū)的山水文化特征，以建設山水景觀優(yōu)美獨特的宜陽新區(qū)。

　　“綠楔聯(lián)”是指規(guī)劃結構性綠帶形成綠楔，聯(lián)系自然山體和秀江濱水綠帶。有機地組織規(guī)劃范圍內山體、水系、公園等景觀要素，形成網絡狀的綠化景觀體系，共同體現(xiàn)宜陽新區(qū)生態(tài)園林、綠色宜居的新區(qū)形象。

　　■功能定位

　　宜陽新區(qū)的規(guī)劃目標是形成功能綜合、綠色生態(tài)、現(xiàn)代與自然和諧發(fā)展、富有活力的城市宜人新區(qū)。

　　新區(qū)在發(fā)展空間上保持與老城的緊密聯(lián)系，為老城區(qū)功能的外遷提供發(fā)展用地；同時，在空間發(fā)展上將協(xié)調與宜春經濟開發(fā)區(qū)的關系，為開發(fā)區(qū)提供適量的市場、研發(fā)、物流用地，為開發(fā)區(qū)就業(yè)職工提供良好的居住空間、便捷的通勤條件和多元的休閑空間。

　　宜陽新區(qū)的功能定位：成為宜春中心城的行政、文化、商業(yè)金融中心；通過新區(qū)房產開發(fā)，為老城居住功能外擴提供空間，為經濟開發(fā)區(qū)就業(yè)職工提供居住空間；利用“贛西經濟走廊”東聯(lián)西擴、輻射南北的特殊作用，將新區(qū)建設成為“贛西經濟走廊”沿線地區(qū)集專業(yè)市場、物流為一體的物流節(jié)點；對現(xiàn)狀資源進行整合，構建“生態(tài)、休閑新城”品牌，形成體育休閑———旅游度假———高檔房產綜合休閑基地，努力成為湘贛邊境地區(qū)極具生態(tài)園林特色的休閑度假基地。

　　規(guī)劃范圍將形成景觀居住區(qū)、商住區(qū)、行政中心、商業(yè)區(qū)、商務中心、旅游接待中心、市場區(qū)、文化中心、城市公園、教育居住綜合區(qū)、城市綜合功能區(qū)11個功能分區(qū)。

　　景觀居住區(qū)：濱水景觀、山體景觀兩個居住區(qū)構成。即利用秀江自然景觀及兩側濱水公園景觀，形成濱水景觀居住區(qū)；結合城北生態(tài)休閑公園、植物園以及自然山體景觀，形成山體景觀居住區(qū)。

　　商住區(qū)：在行政中心區(qū)西側，利用行政中心區(qū)位及明月大道交通優(yōu)勢，形成商住混合區(qū)。

　　行政區(qū)：利用現(xiàn)已確定的行政辦公大樓、宜陽大廈以及藝術中心用地形成新區(qū)的行政中心。

　　商業(yè)區(qū)：在宜陽大道南側，圍繞中心區(qū)廣場公園，形成東西向帶狀商業(yè)區(qū)；在秀江東路以北、袁山東路以南、盧洲大道以東區(qū)塊，利用秀江拐彎的特色景觀，形成一處濱水商業(yè)區(qū)；在煙雨路以北、袁山東路延伸段以東區(qū)塊，利用節(jié)點條件和秀江濱江公園景觀，形成 1處濱水商業(yè)區(qū)。

　　商務區(qū)：在煙雨路贛西大橋以北地塊，利用秀江拐點景觀，圍繞改造水庫水體景觀，形成規(guī)劃區(qū)的商務中心。

　　旅游接待區(qū)：圍繞宜陽公園及改造水庫水體景觀，形成旅游接待中心，旅游接待中心包括賓館住宿、餐飲服務、文化娛樂等。

　　市場區(qū)：保留現(xiàn)有建材專業(yè)市場，形成市場區(qū)；規(guī)劃在環(huán)城北路以北，宜春大道以東區(qū)塊，利用其與北側宜春工業(yè)區(qū)、滬瑞高速便利的交通聯(lián)系，布局一處市場區(qū)。

　　文化區(qū)：在行政中心東側布局文化中心，主要內容包括博物館、圖書館、大劇院、電影城、文化宮等市級文化設施。

　　公園區(qū)：指中心區(qū)的宜陽公園、新區(qū)中心廣場公園以及城北的生態(tài)休閑公園和植物園。

　　教育居住綜合區(qū)：中心區(qū)西側包括宜春中學在內的區(qū)塊，區(qū)塊內部以中等教育和居住功能為主。

    城市綜合功能區(qū)：位于宜陽大道北側、宜春大道東西兩側，區(qū)塊內部功能較為綜合，包括居住、行政、商業(yè)、市場等功能以及多類城市重要市政設施。

　　依據宜春中心城區(qū)總體規(guī)劃框算，宜陽新區(qū)的可居住人口容量約15萬人左右。

新區(qū)空間景觀規(guī)劃圖

新區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃圖

新區(qū)居住區(qū)規(guī)劃圖

　　■公共用地

　　宜陽新區(qū)規(guī)劃公共設施用地分布如下：

    行政辦公用地：總面積約35.34萬平方米。范圍為府前路、府東路、府西路、市府路區(qū)域，用地面積17.18萬平方米；其它的市屬行政辦公用地也以現(xiàn)狀為主。

　　商業(yè)金融用地：總面積約135.48萬平方米。城市綜合性商貿服務區(qū)———在天工路、宜陽大道之間依托聯(lián)系宜春公園與秀江水景的中心綠地帶，串聯(lián)商貿服務區(qū)、購物中心、商業(yè)金融區(qū)等特色功能區(qū)形成具有鮮明特色的城市商業(yè)區(qū)塊，布置大型商業(yè)、百貨超市、金融保險、貿易咨詢、旅館業(yè)、服務業(yè)等商業(yè)金融用地，用地面積約19.45萬平方米。城市商務辦公區(qū)———在盧洲路、沿江路、雷潭路之間結合現(xiàn)狀水體開辟人工湖，整治山體，形成山水交融、綠林成蔭、環(huán)境優(yōu)美城市商務辦公區(qū)；主要布置貿易咨詢、旅館業(yè)、服務業(yè)等商業(yè)金融用地，用地面積約 11.69萬平方米。盧洲路商業(yè)帶———集中布置盧洲大道袁山大道西北側的大型商業(yè)中心和盧洲大道袁山大道東南側的濱江高擋商業(yè)中心，布置商業(yè)、百貨超市、金融保險、貿易咨詢、旅館業(yè)、服務業(yè)等商業(yè)金融用地，用地面積約14.80萬平方米。大塘商業(yè)中心———在大塘片區(qū)延伸的袁山大道東側形成城市商業(yè)區(qū)，布置商業(yè)、百貨超市、金融保險、服務業(yè)等商業(yè)金融用地，主要為大塘居住片區(qū)服務，也是城市商業(yè)網絡延伸的主體用地，用地面積約14.80萬平方米。張家山公建片———由現(xiàn)有的宜春大道西側公建區(qū)和規(guī)劃布置的環(huán)城北路商貿物流區(qū)組成，主體用地為市場用地，用地面積約20.68萬平方米。在宜陽大道與高士路東北側布置一個公共設施用地，布置商業(yè)、百貨超市、服務業(yè)等商業(yè)金融用地，完善公共設施的服務內容，面積約 3.33萬平方米；環(huán)城北路以北布上村狹谷內，在保留現(xiàn)有良好生態(tài)環(huán)境的基礎上，結合山形地貌布置公共設施用地，為生態(tài)景觀區(qū)的配套服務設施；在渥江路與高速公路交叉口布置一處公共設施，為主題公園的配套公共設施服務用地。

　　文化娛樂用地：總面積約32.53萬平方米。藝術中心，用地面積 8.72萬平方米；行政中心東側區(qū)域規(guī)劃文化娛樂用地，在府前路與盧洲路交叉口布置城市公共圖書館、博物院、文化宮、影城、大劇院等大型文化娛樂設施，北部用地規(guī)劃為文化產業(yè)園，用地面積13.39萬平方米；環(huán)城北路以北布上村狹谷內，結合山形地貌布置一處文化娛樂用地 ,用地面積 1.75萬平方米。下浦商業(yè)中心規(guī)劃布置 1.02萬平方米的文化娛樂用地。規(guī)劃保留位于文體路的宜春廣電中心以及新聞出版用地。

　　體育用地：總面積約18.25萬平方米。結合大塘商業(yè)中心規(guī)劃布置 1.55萬平方米的體育用地；結合張家山西側居住區(qū)公園規(guī)劃布置 0.78萬平方米的體育用地。規(guī)劃保留宜春市體育中心體育場館用地。

　　醫(yī)療衛(wèi)生用地：總面積約 6.96萬平方米。結合大塘商業(yè)中心規(guī)劃布置 5.20萬平方米的醫(yī)療衛(wèi)生用地，為市級綜合醫(yī)院用地；結合居住區(qū)公共中心布置有六處醫(yī)療衛(wèi)生用地，規(guī)模在 0.29~0.48萬平方米之間。

　　教育科研設計用地：總面積約11.89萬平方米。在宜春中學高士路西側規(guī)劃布置特殊學校用地，面積 5.46萬平方米。保留位于文體路北側的宜春市少年體校和青龍高科。

　　工業(yè)用地：總面積11.14萬平方米。保留江西先鋒機械廠工業(yè)用地。規(guī)劃范圍內的養(yǎng)殖廠以及磚廠均已拆遷。

　　物流倉儲用地：面積 4.18萬平方米。結合環(huán)城北路的商貿物流園區(qū)規(guī)劃布置一處物流倉儲用地，以滿足本區(qū)物資流通、存儲需要，同時宜配套相應停車與服務設施，為園區(qū)企業(yè)提供就近服務。

　　對外交通用地：用地面積 4.53萬平方米。主要是由宜春大道與滬瑞高速公路聯(lián)系，320國道從城市的西側聯(lián)系宜春老城區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)；宜陽新區(qū)城市交通聯(lián)系有兩個方向：一是與老城區(qū)聯(lián)系；二是下跨滬瑞高速與經濟技術開發(fā)區(qū)的聯(lián)系。規(guī)劃通過宜春大道、高士路、明月大道、環(huán)城東路貫通新區(qū)聯(lián)系老城區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)。保留高速公路用地如滬瑞高速及出入口、收費站、滬瑞高速昌金管理處；保留長途客運站用地如宜春汽車北站、貿易廣場汽車站和宜春市長途汽車站。

　　廣場用地：總面積 7.46萬平方米。根據居民城市活動規(guī)律及環(huán)境景觀要求，規(guī)劃五處城市廣場，行政中心區(qū)前置廣場為綠地廣場，文體路與盧洲路交叉口商業(yè)廣場面積 0.75萬平方米，秀江東路濱江高檔商業(yè)中心廣場 0.23萬平方米，下浦片區(qū)商業(yè)廣場 0.393萬平方米，張家山游憩廣場 1.8萬平方米；結合各居住區(qū)中心均設置一處廣場，共規(guī)劃七處居住區(qū)中心廣場，面積在 0.3~0.5萬平方米之間。商業(yè)區(qū)為商業(yè)廣場，商業(yè)服務區(qū)為游憩廣場。

　　社會停車場庫：停車場規(guī)劃按國家和地方規(guī)范要求，在各地塊內配置配建停車和公共停車，規(guī)劃鼓勵停車設施及配建停車場對外開放。按照每人每平方米配置社會停車場用地，新區(qū)社會停車場庫面積14.24萬平方米。根據新區(qū)在城市中的區(qū)位和對外交通聯(lián)系特點及功能均衡布局，每處面積 0.15— 0.9萬平方米不等，宜春大道周邊作為城市出入口，停車場服務半徑不大于300米，數量占10%左右；主要中心區(qū)停車場服務半徑不大于200米，數量占60%左右；其他地區(qū)停車場服務半徑不大于300米，數量占30%。各功能地塊應按標準配備足量停車面積。

　　■路網布局

新區(qū)道路規(guī)劃圖

　　宜春中心城市總體規(guī)劃采用“環(huán)線 +格網”的道路網形式。新區(qū)內城市主干道宜春大道、明月大道、盧洲大道、環(huán)城北路、宜陽大道、袁山東路、釣臺路等城市主干路主體已經形成或正在施工建設。規(guī)劃范圍內道路系統(tǒng)由主干路、次干路、支路三級構成。一級為主干路，道路紅線寬度42—120米；二級為次干路，道路紅線寬度23—42米；三級為支路，道路紅線寬度12—24米。居住小區(qū)、組團內部道路納入居住用地規(guī)劃。

    規(guī)劃范圍內城市干道由城市總體規(guī)劃確定的“一環(huán)、一橫、三縱、九放射”主干路體系。環(huán)城北路是主干路體系中“一環(huán)”的北環(huán)路段，袁山東路是其中的“一橫”，明月大道、盧洲大道是“三縱”中的“兩縱”。縱向：宜春大道，高士路、明月大道、盧洲大道、環(huán)城東路；橫向：環(huán)城北路，宜陽大道，袁山東路延伸段組成宜陽新區(qū)的城市主干道系統(tǒng)，是新內外溝通的主要道路。其中高士路、明月大道、盧洲大道、宜陽大道均為帶結構性綠地隔離帶的主干路。

　　次干路的組織總體上為方格網狀布局，城北自然生態(tài)休閑區(qū)內的道路根據地形地貌的實際情況呈自由式道路布局。天寶路、市府路、青山路、下浦至渥江規(guī)劃道路、經濟技術開發(fā)區(qū)至張家山規(guī)劃道路均為結構性次干路，起著聯(lián)系城市功能片區(qū)的主要作用。規(guī)劃次干路斷面寬度為36—50米。

　　支路也規(guī)劃為方格網狀。中心區(qū)規(guī)劃布置支路密度較大，有利于人流集散。規(guī)劃支路斷面寬度為26—12米。

　　在公共交通方面，城市主干道設置公交專用道，為長距公交出行提供道路空間，其它道路結合土地利用情況設置公交線路。在濱江景觀路結合濱江綠化設置旅游觀光專用線。

　　根據總體規(guī)劃，新區(qū)規(guī)劃范圍內有九處跨河橋梁，宜春大橋、盧洲大橋、贛西大橋及袁山路東西二大橋五處為半立交橋形式；二處為平交式；環(huán)城北路東端向東預留跨秀江橋位，滬瑞高速跨秀江大橋。城市主干道及次干道與滬瑞高速有六處交叉口，滬瑞高速與宜春大道為互通式立交，是高速進入宜春的唯一立交，高士路、明月大道、秀江東側規(guī)劃道路、及二條通往開發(fā)區(qū)的次干道與滬瑞高速為下穿式立交。預留釣臺路東西二側橋位用地。

　　目前，新區(qū)已建成的主要建筑有客運總站、體育中心、貿易廣場、供電大廈、廣電大廈、汽車服務廣場、市公安局辦公大樓、市國稅局辦公大樓等；正在建設的主要建筑有麗景濱江、宜陽安置小區(qū)、核心區(qū)三幢大樓等。

　　未來幾年即將建設的主要建筑有五星級商務酒店、宜春迎賓館、大型超市、報業(yè)大廈、黨校、地稅綜合大樓、公路科技大樓、圖書館、博物館、工人文化宮、商務中心、物流中心等。