耗資3億“華夏第一祖龍”開始拆除 環保總局調查

　　核心提示

　　３月２８日，一個修建于新鄭市始祖山山巔的水泥巨龍項目成為全國傳媒關注的焦點。事實上，這個龐大的建筑項目早在２００２年就已經開工建設，建設方的負責人稱此項目已經通過新鄭市發改委審批，但新鄭市委宣傳部有關人士則稱，這個項目并沒有通過環評和土地審批，為非法建筑物，并且在多年前已經叫停該項目。然而，記者于３月２８日在“祖龍”的建設現場發現，該項目仍在運作中。

　　更為令人奇怪的是，３月２８日晚上，兩位自稱“華夏祖龍”策劃人的雙胞胎兄弟出現在祖龍公司租住的賓館內，并接受了記者采訪，披露了這個項目背后的故事。

　　一個建設于２００２年的大型項目，為何未經有關部門審批就私自開工？為何建設５年卻不為人知？這個項目到底是何人所建？“祖龍”最終的命運如何？一系列疑問使得這個原本簡單的旅游項目蒙上了一層神秘的面紗。

　　“華夏第一祖龍”引發關注

　　“今天你們已經是第四撥記者了，這幾天來的盡是記者。”３月２８日，在新鄭市始祖山的一處山頂上，號稱“華夏第一祖龍”的項目工地上，一位正在干活的楊姓工人好奇地向記者說，這個項目還沒有建成呢，怎么這幾天來了這么多記者？

　　雖然身處于項目的施工現場，但是這些工人并不知道的是，就在最近幾天，他們所建設的“華夏祖龍”項目在全國引起了廣泛的關注。

　　據建設這個項目的“祖龍”公司負責人介紹，正在建設的這個水泥巨龍項目名為“華夏第一祖龍”，該項目龍頭高２９．９米，龍身高９米，寬６米，長２１公里。按照設想，建成的長達２１公里的龍身上，還要鑲嵌５６０萬片漢白玉或銅底鍍金龍鱗甲，人們可在鱗甲上鐫刻祝福、寄語、紀念等文字；龍腹內則鑲嵌“南陽黃玉”，分段設立慈孝廊、忠義廊、報國廊、英烈廊等。

　　“‘華夏第一祖龍’將是旅游、休閑的好去處。”３月２８日，祖龍公司一位副董事長接受記者采訪時說：“這個項目已經經過了幾十家策劃機構專家的論證認可，建成后將可能創造一百多項吉尼斯紀錄。屆時，始祖山也將成為‘中國最大的愛國主義教育基地’、‘中國最大的龍文化博物館’，龍子龍孫都會前來拜祭。”

　　然而，這個設想龐大的建設項目卻被新鄭市政府部門叫停。３月２８日，新鄭市市委宣傳部外宣辦主任劉根松告訴記者，早在４年前，這個項目就因為沒有審批手續被有關部門叫停，誰知道現在再次開工，并引起了全國媒體的廣泛關注，這個項目目前并沒有通過環保部門、國土部門的許可，屬于違規建筑物，已經被有關部門勒令停工。

　　違規項目為何５年未停？

　　在多日的采訪中，記者發現“祖龍”項目早在２００２年就開始建設，而政府部門則表示該項目沒有任何審批手續，然而令人不解的是，這樣一個違規項目是如何上馬？又是如何建設了５年才有政府部門表態？

　　據承建這個項目的祖龍公司董事長李樹民透露，這個項目于２００７年２月５日在新鄭市發改委得以“同意備案”，項目編碼是豫鄭新市其［２００７］０００３８。目前該項目已向省發改委、國家發改委遞交。記者在河南省發改委了解到，新鄭市發改委２月５日表示“同意備案”，但河南省發改委２月６日的意見卻是“社會事業項目不允許備案，只許核準或審批”。在發改委核準之前，項目還須通過環評、土地審批等條件，發改委才能給予核準意見。河南省發改委一位工作人員解釋說，這個項目必須通過發改委的核準后才可以開工建設，僅僅備案并不等于同意其可以開建。在發改委核準之前就開工，屬于違規操作。

　　而在３月２７日，鄭州市環保局得知“祖龍”開建的消息后，馬上派人趕往施工現場，按照環評法的規定，向祖龍公司下達了停建通知，要求祖龍公司停止建設，并限期兩個月內補辦環評手續。

　　耐人尋味的是，根據正常的施工程序，一項工程開工前首先應通過論證、立項、審查等環節，其中就有環保部門的審查。任何一個環節未獲通過都不能進行施工，可是，這條“巨龍”在近５年多的時間里一直在施工。如果不是媒體披露，恐怕施工還要“正常進行”下去。

　　更為令人不解的是，一個在２００２年就開工建設的項目，２００７年才得到“新鄭市發改委的同意備案”，在長達５年的時間中，沒有審批手續的祖龍公司是如何在風景如畫的始祖山風景區內大興土木的？這個疑問在采訪中一直得不到有關部門的解釋。

　　新鄭市委宣傳部外宣辦主任劉根松透露說，目前新鄭市有關部門再次對“祖龍”項目下達了停工通知，已經于３月２７日停工，開始拆除腳手架等施工設施。然而，記者于３月２８日在施工現場看到，工人們依舊在業已成型的“龍頭”上做粉刷裝飾工作。

　　“祖龍”工程幾經倒手？

　　在調查中記者發現，２００２年，“祖龍”項目開建的時候，投資方并不是如今的祖龍公司，而是來自深圳的一個投資方。

　　因為事情已經久遠，其中的細節無法得到求證，但是一個基本的事實是，在２００２年開工建設時，如今的祖龍公司董事長李樹民在當時只是一家建筑公司的負責人，作為施工方，承接了這個項目的建設任務，但后來，因項目投資方沒有錢付工程款，就把這個項目轉讓給了李樹民。

　　按照計劃，“華夏第一祖龍”所需投資超過３億元，實際投資要達到４０億元。而根據祖龍公司提供的資料，該公司注冊資金只有１００萬元。

　　李樹民接受采訪時說，這個項目沒有貸款，也沒找國家要一分錢。有一位知情人透露，為了建設祖龍，李樹民把分給子女的財產都收回來了，后來甚至將自己住的２棟別墅都賣了，目前，他已為巨龍投資了３０００多萬。

　　李樹民說，接手“華夏第一祖龍”建設，遭到了自己經營的建筑公司的強烈反對。但他態度很堅決，２００５年從公司獨立出來，成立了鄭州祖龍實業發展有限公司，自任董事長兼總經理。

    “祖龍”屬于侵權作品？

　　“雖然祖龍的創意是我們的，但是，我們并不是來追要著作權的。”３月２８日晚上，記者在鄭州祖龍公司所租住的賓館巧遇兩位自稱“祖龍”創意的策劃人。

　　這兩位名叫李雄、李偉的雙胞胎兄弟如今已經６３歲，在接受記者采訪時說，他們是中國首家成功研究會開創人，現任深圳成功者研究會會長、秘書長等十多項職務。被策劃界譽為“策劃大師”，近１０年來，先后成功策劃了投資５億元人民幣的“深圳國際玩具大世界”；投資３００萬元的“美國好萊塢冰上芭蕾舞蹈團赴深公演”；投資３００萬元、名聞遐邇的“華龍迎珠”等數十項影響深遠的大型特種項目。“祖龍”則是他們的又一個策劃項目。

　　李雄兄弟說，早在１９９８年他們就構思出了《東方巨龍》的作品，隨后進行了完善，但是當時的設計長度是５公里、高度是５６米，代表中國５０００年歷史、５６個民族；龍身９米粗，有１３０萬片龍鱗，代表１３億中國人民。這個作品在２０００年榮獲了中國首屆策劃博覽會“策劃成果金獎”和全國策劃最佳創意獎。

　　李雄兄弟說，從１９９８年開始，這個創意就在多個場合進行展覽、招商，獲得了不少人的青睞，然而令他們沒有想到的是，２００６年７月中旬，他們還在北京進行這個項目的推廣和招商的時候，偶然獲知新鄭已經有人在按照他們的創意建設這個“龍”了，他們立即從北京趕赴新鄭始祖山，果然看到了這個“祖龍”項目。

　　李雄說，由于剛開始承建這個項目的人如今已經不知下落，已經無法追究他的“剽竊”行為，通過與李樹民的交談，被他對于“龍”的熱愛精神所感動，于是他們決定與李樹民合作，全面負責運作這條龍的策劃包裝、招商宣傳等工作，組織各類活動促進這條龍成功建造。

　　對于李雄兄弟的說法，記者多次找祖龍公司董事長李樹民核實，但一直無法聯系到他。

　　“祖龍”在９省屢建屢敗？

　　據“華夏第一祖龍”的設計者李雄兄弟透露，近十年來，為了促成《東方巨龍》的創意得到落實，他們已經在全國９個省１６個城市進行考察和簽約，然而全部都失敗了。

　　從１９９８年起，他們拿著《東方巨龍》的創意多次參加洽談會、廈交會等，還曾出資召開過新聞發布會，曾吸引了多個省市的關注，先后有９個省的１６個城市邀請他們去合作建設巨龍。

　　據李雄兄弟透露，從１９９８年起，他陸續考察了北京、上海、深圳等幾十個城市。起初，他打算在上海建造巨龍，自稱獲得了該市政府的支持，最終因土地問題擱淺。然后，受到了湖南岳陽市的青睞，為了讓他們把巨龍修建在當地，該市承諾要給他們在鬧市區廣場上塑銅像、贈送榮譽市民等條件，還有不少城市提出了更為優惠的條件。

　　“我們奔波了８年多，都沒有弄成。”李雄兄弟說，這么多年來，他們先后在深圳龍崗、湖南岳陽、懷柔等城市進行巨龍的建設，然而都因種種原因沒有堅持下去，在來河南之前已經有１６個城市建“龍”失敗了。

　　記者在網上查閱，得以證實部分事實。２０００年９月９日的《人民日報》刊登了湖南岳陽市修建《東方巨龍》的招商廣告，里面提到了李雄兄弟的這個創意，但長度是５公里。

　　“河南人太偉大了，我們追求了很長時間的事情，竟然在這里實現了。”３月２８日，在接受記者采訪時，年過花甲的李雄兄弟談起新鄭建設的這個長２１公里的巨龍，興奮之情溢于言表，表示雖然這個作品沒有經他們同意就建設，侵犯了他們的著作權，但是能把這個事情做好，他們不僅不追究責任，還要幫助建設方把這個事情做好。

　　新鄭“華夏祖龍”命系何方？

　　“這是一個違規建筑物，如果通不過有關部門的審批，接下來就要拆除，恢復始祖山的原貌。”３月２８日，新鄭市委宣傳部外宣辦主任劉根松透露，這個項目因為違反土地征用手續和規劃手續，當地政府要求停工。而且環保局等部門已經下發了停工通知，做出了退還非法占地、責令停工等處罰決定。“至于將來能否通過審批，估計難度很大，最終可能要拆除已經建成的部分，恢復始祖山上的原生態環境。”

　　面對政府的明確態度，已經成為祖龍公司副董事長的李雄告訴記者：“如果新鄭政府通不過，那我們就要考慮把龍建到其他城市。”雖然他們多次失敗，但是從未放棄過建“龍”的計劃和信心。

　　采訪結束時，李雄告訴記者，目前廣西桂林已經開始著手修建一個同樣造型的“巨龍”了。隨后，記者在網上查閱到一條消息：２００６年７月，由海外華人華僑發起、策劃、投資，旨在弘揚“中華龍文化”的東方巨龍主題公園即將在“山水甲天下”的廣西桂林市開工建設。從設計效果圖看，東方巨龍主題公園由“一龍九景”組成。“一龍”是５００９米長的巨龍造型，龍身披著１３萬塊金色鱗片，象征海內外１３億中華兒女緊密團結；“九景”包括龍緒廣場、觀龍軒和見龍亭等。公園入秋后開工，位于龍頭前方的龍緒廣場預計在２００８年奧運會前竣工。大河網-河南日報

　　耗資3億元的鄭州祖龍工程昨日開始拆除

　　“華夏第一祖龍”項目未經過環保、土地、林業等部門審批，日前該項目已被要求停工，昨天上午開始拆除。河南省新鄭市委宣傳部外宣辦劉根松主任表示，他看到一份政府相關部門下發的停建通知書上寫道：要求項目方退還非法占地。

　　據介紹，該項目沒有在土地、林業等政府部門辦理手續，屬于“不合理、不合法”，多個部門已下達了停建通知書。此前，新鄭市發改委投資科負責人接受記者采訪時表示，新鄭市發改委今年對該項目“同意備案”的做法，是工作程序出了問題，河南省發改委已經表態，“社會事業項目不允許備案，只許核準或審批”。

　　前天晚上，自稱是“華夏祖龍”的創意策劃人、“中國十大杰出策劃家”的李雄、李偉兄弟倆在新鄭市約見了記者。據他們稱目前這個項目遭遇了大量質疑、指責，“迫于形勢變化，提前出來接受記者采訪。”

　　李雄、李偉稱，他們在1998年就有了“中華祖龍”項目的定稿，并且先后到深圳、湖南、北京等地推銷這個策劃，直到2006年7月聽說有人在新鄭市正在建設“華夏祖龍”。一開始，他們想跟目前項目的投資人李樹民談知識產權的問題，但后來被李樹民傾家蕩產投資建祖龍的舉動所感動，于是開始幫助他融資、宣傳。據李氏兄弟稱，廣西桂林也在準備投資40億元，建設一條長5公里的巨龍。

　　另據了解，李樹民只是建筑的承包方。因為投資人拖欠工程款，李樹民經過談判，成為“華夏祖龍”項目的接手人。

　　“華夏第一祖龍”建設始于2002年。計劃在鄭州新鄭市始祖山上建設一條長達21公里的鋼筋混凝土結構的長龍，并在龍身上鑲嵌560萬片漢白玉或銅底鍍金龍鱗甲，計劃投資3億元。據法制晚報報道 來源:新聞晨報

　　環保總局將派人調查鄭州祖龍項目 

　　本報綜合消息 記者劉毅、武衛政、曲昌榮、曹樹林報道：本版3月29日報道的河南新鄭始祖山國家級森林公園內建“華夏第一祖龍”一事，引起國家有關部門的高度重視。據悉，國家林業局已責成河南省林業廳進行調查核實，國家環保總局將派人赴“祖龍”建設現場進行調查。同時，河南省新鄭市已經成立了專門的調查小組，調查結果將于近日公布。


　　3月29日，國家林業局有關負責人接受記者采訪時介紹說，據林業部門初步了解，“華夏第一祖龍”項目位于始祖山國家級森林公園內。目前，該公園的總體規劃正在編制過程中，尚未上報省林業廳審核批復。按照有關規定，國家級森林公園中的建設項目必須嚴格按照總體規劃進行，否則屬于擅自建設項目。

　　據介紹，目前，國家林業局有關部門已責成河南省林業廳組織進行調查核實，并要求盡快將調查情況及處理意見上報。建設過程中砍伐了林木而沒有辦理相關手續，是違反《中華人民共和國森林法》的。國家林業局強調，在森林公園內建設人文景觀，必須按有關程序嚴格論證并報經批準。

　　國家環保總局環評司巡視員牟廣豐介紹說，我們已經注意到有關媒體對這一事件的報道，國家環保總局副局長潘岳對此非常重視，迅速作出批示，環評司將馬上派人赴“祖龍”建設現場，調查了解有關情況。如果這一項目確實屬于“未批先建”，環保部門將依據《環境影響評價法》，作出嚴肅處理。

　　據本報駐河南記者了解，河南省新鄭市目前已經成立了專門的調查小組，就“華夏第一祖龍”建設項目的來龍去脈展開全面調查，以確定對該項目的處理意見。新鄭市委、市政府有關負責人向記者表示，調查結果將于近日公布，歡迎并感謝新聞媒體的輿論監督。