中山陵風景區規劃方案公示

　　2004年11月1日，中山陵園風景區核心保護區內石象路46號、48號住宅小區，幾十輛搬家車有條不紊地來回穿梭，首批31戶居民順利搬家，拉開了中山陵環境整治的序幕。

　　南京市規劃局副局長葉斌告訴記者，截至目前，前湖片區已經拆除各類建筑12萬平方米。空出來的這么多空間未來將如何安排？是還綠于民？還是會冒出新的建筑？這無疑是所有南京市民關注的焦點。

　　今天上午，在南京市規劃展覽館，琵琶湖景區、前湖景區、中山門入口公園詳細規劃方案正式向市民公示。葉斌明確表示，中山陵是市民的中山陵，在里面發生的任何建設行為都離不開市民的監督，歡迎廣大市民前去參觀，并提出意見和建議。

　　記者采訪了解到，由于城市內主干道日益擁擠，越來越多的車輛開始在中山陵內“借道”。本次規劃方案在對景區生態、建筑詳細布局的基礎上，對道路交通組織方面也專門做了安排。宗旨只有一個，那就是——“限”。

　　兩大景區要設交通管制點

　　規劃局副局長葉斌介紹，根據規劃方案，有關部門將在中山門入口公園兩側設置兩個交通管制點。

　　斌告訴記者，前不久，交通部門在明陵路、陵園路等景區主要交通道路內進行監測，結果發現，80％左右的車輛是以過境為目的，真正開車來游玩的人非常少。這次整治，有關部門在明陵路和陵園路兩個咽喉部門設置交通管制點，限制過境車輛進入中山陵。而景區內環路以北的核心景區將變成完完全全的步行區，不允許車輛進入。

　　要借道，先交錢

　　“現在初步構想是通過收費的方式，利用經濟杠桿來限制車流。”有關負責人告訴記者，設置交通管制點并不是強制要求車輛不能“借道”，但要收取一定費用，這對每天從此通過的過境車輛來說，會成為一種負擔，交通流量就會因此而自動降低。

　　至于游客，兩個交通管制點都有停車場，他們可以到這里換乘景區的交通工具，非常方便。至于偶爾想開車進中山陵的游客，由于管制點收取的費用也不離譜，相信也在承受范圍之內。

　　地鐵直通中山陵

　　“中山門入口公園未來將是地鐵二號線的一個站點，限車后，市民可以乘坐地鐵直接來游玩。”記者從規劃圖上看到，中山陵入口公園東臨前線歌舞團邊界，南至寧杭公路，西接明陵路，北至內環路，占地總面積33．88公頃。目前前期的拆遷工作已基本結束，今年的主要工作是恢復周圍的環境。按照規劃，中山門入口公園的建設將與地鐵二號線的建設同步進行。

　　琵琶湖面增一萬平米

　　2005年8月底，盤踞琵琶湖多年的“違建”——琵琶山莊也終被移為平地。空出來的空間未來將如何安排，會不會再蓋新的建筑？這是市民關注的焦點。

　　琶污染源徹底截斷

　　琵琶湖景區西、南臨明城墻，北臨太平門路，東臨前湖景區中山植物園二期工程，總面積16580平方米。

　　中山陵園管理局有關負責人介紹，琵琶山莊自存在起，就成了琵琶湖最大的污染源，在多方協調的結果下，3400多平方米的琵琶山莊轟然倒地。記者昨日在現場看到，昔日繁忙的飯店如今已成廢墟，施工人員正在清理場地。據了解，目前琵琶湖景區環境改造工程正穩步推進，拆除建筑面積1．6萬余平方米。琵琶湖的污染源包括居民生活排污和琵琶山莊經營設施排污被徹底截斷。

　　水面增加10000平方米

　　記者從規劃方案中了解到，琵琶湖景區將利用濱水、濱城墻這一得天獨厚的人文景觀，利用起伏的地形，大面積增加綠化和植被，形成一個自然與人文相協調的市民休閑娛樂空間，真正做到還景于民，還綠于民。

　　據悉，改造后，這里的九成土地要變成生態綠地，由原來的66000平方米增至90000平方米，另外，琵琶湖的水域面積也將由原來的45000平方米增加到55000平方米。

　　有關負責人介紹，增加這么多水域和生態綠地，就是為了控制新建建筑的體量，但考慮到基本的休閑需要，規劃在湖邊設置了面積非常小的茶社，且距離城墻最近也在50米開外。

　　琵琶湖城墻要搶救

　　“琵琶湖邊的明城墻被水侵蝕幾百年，地下都空啦，必須要結合本次整治進行搶救。”規劃人員告訴記者，由于歷史的原因，琵琶湖邊上的明城墻根基被水掏空，下方有1米多深的缺口，水清的時候，潛入水下都能看到這個大口子。

　　“該段城墻岌岌可危，如果不及時拯救，后果將不堪設想。”他告訴記者，目前文物部門已經提出拯救方案，在靠城墻的一側先用圍堰形式將湖水隔開，再對城墻進行修固，填實下方缺口，然后再將圍堰去掉。

　　會否又冒出一個“琵琶山莊”？

　　花了將近一年時間，拆除了12萬平方米，這么多的空地政府會如何“擺弄”？琵琶山莊拆除了，將來新增的休閑設施會不會成為“琵琶山莊二代、三代”？產生的污水如何處理？連日來，不少市民針對中山陵整治工程提出了自己大量疑問，南京市規劃局副局長葉斌接受金陵晚報記者采訪，并對這些市民關注的問題一一回答。

　　問題一：中山陵整治總體要拆除70萬平方米的建筑，這么多用地空出來，政府部們對其是如何考慮的？

　　葉斌：從2004年11月初啟動整治以來，截至目前位置，僅前湖片區四大景區（梅花谷公園、琵琶湖公園、中山植物園二期擴建、中山門入口公園）就拆遷12萬平方米，對于拆遷以后的建設，規劃上有嚴格的要求。即新建建筑的體量大致占景區的10％左右，主要承擔最基本的休閑、停車等公共職能。絕對控制大體量的商業建筑群。10％是相當低的一個數字，而被很多人稱道的杭州西湖西擴工程，它的新建建筑體量超過拆除用地的30％。

　　問題二：琵琶山莊拆除后，未來這塊用地在規劃上有何安排？

　　葉斌：琵琶山莊拆除后如何安排，我們非常重視，僅規劃設計就做了四輪，目前已有了初步構想。即在琵琶湖偏北側將采用覆土形式，在保持原始地形的前提下，修建一個小茶社，靠近水岸修建小的亭臺，供人休息。

　　另外，在琵琶湖東面將建筑幾千平方米的餐飲、飲茶相對集中的建筑組群，承擔景區的綜合服務功能。

　　拆除琵琶山莊并不代表景區內什么建筑都不能有，必須純生態。作為一個對外開放的國家級風景區，如果沒有這些基本的服務設施就不會留住人，景區的活力也就無從談起。只是這些服務設施必須要在規劃合理的安排下進行。

　　規劃對新建建筑的高度進行嚴格控制，一般在9－12米，而且規劃人員都要用竹竿現場進行景觀視線分析，確保不影響生態自然景觀。

　　問題三：既然琵琶湖周邊會新增一些餐飲、喝茶的設施，肯定會產生生活污水，請問規劃上是否對此做專門考慮，以免重蹈琵琶山莊污染的覆轍？

　　葉斌：整治中山陵，保護生態是第一位的，規劃中所有建筑物必須要將對生態的影響降至最低點，如琵琶湖邊的小茶社將配備小型水凈化綜合系統；餐飲、喝茶的綜合區產生的污水也將統一收集，通過泵站，進入城市污水收集管網，保障琵琶湖水體的安全。另外通過一些科學的水生植物配比，增加琵琶湖自身的凈化能力。

　　問題四：中山陵整治是南京市最重要的工程之一，很多市民都希望能夠盡快看到整治成果，享受到環境改善給他們帶來的快樂。請問，前湖片區的建設何時能夠進行？

　　葉斌：目前中山陵整治一期前湖片區的拆遷全部完成，大部分裸露的土地已經恢復成綠地，并栽種了大量植物，市民現在漫步內環路，已經能夠欣賞到新增加的燕雀湖等美麗風景。但其他的建設必須要等規劃公示并修改完善后，才能實施，預計要到十運會才能啟動。今年年底部分項目可以與市民見面。