山東半島城市群規劃出臺 濟青將成為區域雙中心

　　今天，來自國內數所著名高校和科研機構，包括5名院士在內的十多名專家齊聚濟南，開始對由北京大學規劃設計中心承擔設計的《山東省半島城市群總體規劃》（送審稿）進行評審論證。 

　　記者從評審會上獲悉，青島在半島城市群中的“龍頭”地位在《規劃》（送審稿）中得以明確，規劃同時確定以青島、濟南為區域發展的雙中心，煙臺為區域副中心。 

　　不提“第三極”說法 

　　據了解，在規劃設計過程中，曾一度傳出山東半島都市群要成為繼長江三角洲、珠江三角洲之后全國經濟增長“第三極”的提法，但在今天的規劃送審稿中，類似字眼并沒有出現。 

　　據悉，半島城市群的發展戰略目標被定位為：“立足東亞，面向世界，將山東半島城市群發展成為區域綜合競爭力強大的都市連綿區和城市空間聯系密集區，全國最為重要的制造業生產服務基地之一，并實現山東半島城市群和帶動全省社會經濟的跨越式發展?！?nbsp;

　　確定青島“龍頭”地位 

　　對于青島、濟南在半島城市群中的“地位之爭”，《規劃》（送審稿）明確提出：“以青島為區域對外開放的龍頭城市，在規劃期內（2004-2020年）以青島、濟南為區域發展的雙中心，并積極培養煙臺的副中心城市地位?！?nbsp;

　　《規劃》（送審稿）還對半島城市群區域空間發展遠景進行了展望和預測，認為到2050年青島將成為整個半島區域集聚擴散的龍頭，區域雙中心結構（青島、濟南）將由以青島為核心的單中心結構所取代，但濟南的行政、文化中心地位并不會改變。 

　　對青島和濟南的城市職能，《規劃》（送審稿）作了如下定位——— 

　　青島：山東乃至黃河中下游地區的龍頭城市，現代制造業和現代服務業發達并且具有強大科研實力的國際性港口城市和國際性海濱旅游城市。 

　　濟南：山東的政治、文化、科研教育中心，山東中西部以及省際區域交通樞紐和經濟中心，以現代服務業為主導，高新技術產業發達的綜合性省會城市。 

　　2020年基本實現現代化 

　　《規劃》（送審稿）確定了半島城市群在不同時序下的發展目標，提出： 

　　——2004-2010年為發展整合階段。這一階段主要針對問題尋找發展途徑，完善基礎設施建設和各項制度，以青島、濟南為雙中心，把重點放在增加大中城市的經濟實力、提升中小城市規模等級，以及8個地市的一體化整合上，并積極發展小城鎮，形成城市體系完善、城市化水平提高、城市空間密集分布的依托于區域空間發展軸線的多條城市帶，逐漸帶動城市化重點引導區的城市空間集聚過程，都市連綿區形成雛形。 

　　——2010-2020年為發展成形階段，也是全面發展和提高的階段。各城市化重點引導區的快速城市化過程將得到全面發展，山東半島城市群城市體系逐步優化完善，城市群網絡化程度將大幅提高，山東半島都市連綿區的實體地域基本形成。半島城市群地區基本實現現代化，對全省的帶動作用明顯提高。  

　　——2020-2050年為高峰過渡階段，城市化高峰將在一定時期內延續，城市化水平逐漸趨于穩定。區域城市體系在這一時期內將發生結構轉型，青島的龍頭地位將逐漸顯示出來，區域雙中心結構將逐漸轉變為以青島為發展龍頭的單中心結構。山東半島以及山東省其他地區在青島的輻射帶動下，城市經濟穩步發展，山東半島都市連綿區成為現實，并在環黃海地區的核心區域地位日益突出。