圓明園湖底防滲膜牽動什么利益

　　圓明園管理處副主任朱紅昨天承認，他們在4月2日下午收到了國家環保總局要求補辦環境影響評價報告的通知，圓明園鋪設湖底防滲膜的工程停工，正等待專家論證。 

　　圓明園鋪設湖底防滲膜工程的背后，究竟有怎樣的利益？這個問題已開始被人們關注。 

　　水價上漲增加成本 

　　長期研究水價問題的中國農科院姜文來博士說，2004年8月1日前，北京市公園湖泊生態環境用水的收費標準是每立方米0．3元，在此之后，環境用水漲到了每立方米1．3元，而且還有消息說，未來水價持續上漲的趨勢不可避免。 

　　2004年8月北京的水價上漲之后，生態用水每立方米要多付1元錢，按圓明園管理處“圓明園開放區湖底年滲漏量近700萬立方米”的算法，如果每年要補充700萬立方米的水，這個公園一年就得多花700萬元。 

　　“700萬立方米”的概念是幾天前圓明園管理處在回答媒體提問的書面材料里聲明的。圓明園管理處的說法是，圓明園嚴重缺水的狀況已到了非搶救不可的地步。 

　　圓明園管理處還描述了這樣的場景，圓明園的湖面干涸時間每年長達7個月，導致大量水生物和草木死亡。2002年曾發生圓明園湖內近7萬斤魚因缺水死亡的事。長春園荷花區嚴重缺水使大面積荷花生長期縮短，甚至枯死。柳樹等樹木干枯致死的超過千株。 

　　而由北京市水利科學研究所、圓明園管理處、海淀水利局3家單位2003年10月編寫的《圓明園水資源可持續利用規劃》卻認為圓明園“年滲水量250多萬立方米”。規劃也據此說，“必須有選擇地對湖底進行防滲處理”。規劃說，防滲后，每年預計可以減少滲漏150．79萬立方米的水。 

　　減少滲漏也就是“節流”了150萬元。 

　　這150．79萬立方米的水正好是北京市每年規劃給圓明園的用水指標。近年來，因城市的高速發展和氣候的持續干旱，北京市政府開始壓縮除生活和重點工業用水之外的其他用水。據了解，北京市每年給圓明園的用水指標只有150萬立方米，即便圓明園拿著錢也只能買這么多水。 

　　為了生態還是為了錢 

　　北京市海淀區人大代表李小溪說，近年來她和北京市水務部門的負責人交流過幾次，她認為，水務部門的官員已經認識到了湖底砌襯的弊端，有的官員還承諾不再讓北京的河湖披上“水泥盔甲”，可不知為什么在圓明園的問題上他們的行為卻又有變化。 

　　北京地球縱觀環境科普研究中心的負責人李皓博士對圓明園缺水的說法提出質疑。她說，圓明園鋪設湖底防滲膜的工程不是像圓明園所說為了生態，而是為了錢。 

　　最近一段時間，李皓去了幾次圓明園。她曾問圓明園的工作人員：“為什么要將水位蓄得那么高、非要那么大的湖面？半濕地狀態不也很好嗎？湖底非要砌得嚴嚴實實嗎？” 

　　工作人員回答：“水少了，船怎么下得來？本來就是為了劃船，公園也要有收益啊。就是要砌得滴水不漏才好劃船。” 

　　李皓說，她已經看見湖邊建起了碼頭，正在等待劃船項目的開始。李皓還記得幾年前她奔走游說制止硬化河道的事，當時北京市也是說要整治一些河道，在河底做了水泥防滲，其實就是為了行船。她還調查過，當時一些職能單位在游船業務中占有股份。 

　　民間環保組織自然之友的負責人梁從誡也通過媒體說，搞山形水系，并非要恢復圓明園的原狀，因為那是不可能的，歷史條件已經改變了。圓明園管理處的意圖，是要將圓明園當作搖錢樹，借此搞工程，種些花花草草，弄些水面，搞游船，招徠游人。 

　　另一邊是圓明園的經濟賬。有媒體報道說，“在圓明園管理處副主任朱紅眼里，最迫切的是圓明園工作人員的吃飯問題。” 

　　圓明園共有職工1700多人，一年門票收入只有2100萬元。圓明園管理處副主任朱紅說，如果不增加收入，不但無法很好地管理圓明園，而且連工作人員的工資都成問題。 

　　朱紅說，圓明園鋪設湖底防滲膜的工程投入是3000萬元，這筆錢全由海淀區政府出。也就是說，投入3000萬元至少可以換來更開闊的湖面，換來更多游客劃船的場所，會有更多收益，還有前面提到砌襯可以“節流”150萬立方米的水。 

　　生態景觀用水如何保障 

　　中國農科院姜文來博士說，給湖底鋪防滲膜的做法毋庸置疑是個下策，但一個不能被回避的問題是，水價持續上漲下的生態景觀用水怎樣得到保障，應該引起有關部門的重視。 

　　姜文來的看法得到了最早向媒體披露圓明園鋪設湖底防滲膜工程的張正春教授的贊同。張正春教授今天給很多媒體的記者打電話說，圓明園的問題已經披露得很徹底了，目前當務之急是應該研究生態景觀用水的長效機制。 

　　姜文來認為，圓明園湖底防滲膜事件至少有部分原因與北京市生態景觀用水價格大幅度上漲有關。過去水價專家主要的精力集中在水價上漲會怎樣影響老百姓的生活，會怎樣影響工業發展，很少關注對環境用水的影響，畢竟生態環境用水在城市用水量中占的比例很低。以2002年北京市的數據來看，生態用水只占全年用水量的2．3％。 

　　姜文來建議，應該給圓明園及北京其他需要生態環境用水的區域（比如頤和園）做一個規劃，測算出各個區域維持生態環境所需的用水量，這部分水量，政府應該給出比較低的價格，而超出這部分水量的水，比如說公園用于創收用的劃船的水量，就應該是另一個比較高的價格。