重慶：突出重圍文化壓倒一切 新南濱“顯山露水”

　　核心提示：《南岸濱江地帶城市設計》這個龐大的城市規劃，從2003年3月開始著手擬制，10月通過專家評審，今年3月開始公示，10月通過市政府常務會議審議，目前正在緊張調整、修改。這一年半的歷程如母親懷胎十月誕育嬰兒般艱難，挫折、風險、質疑、爭論接踵而至，新南濱是怎樣挺過來的？昨日，重慶市規劃局副局長邱建林、重慶市規劃設計院副院長彭瑤玲向本報記者獨家披露了一部“突出重圍”記。 　　[B]突圍·功能定位 　　挖掘商業潛力 文化壓倒一切[/B] 　　事由：在《城市設計》醞釀的過程中，許多專家都認為，新南濱應在已十分紅火的餐飲業基礎上更進一步，通過五星級酒店、高檔餐飲娛樂場所、住宅樓盤的入駐，把它打造成重慶第一濱江餐飲商住街。這個觀點遭到了市規劃局的強烈反對。 　　邱建林告訴記者，每一個城市區域在不同的歷史時期都有不同的功能。南濱路一期從2002年通車后直到現在，是城市新發展的一個過渡期，因此做了一些餐飲業態的臨時布置。盡管十分成功，但檔次很低，只能是原始積累。資本、經驗積累夠了，就要向更高層次發展：體現城市傳統文化底蘊，體現城市檔次和品位，只有這樣才不會過時。 　　因此，新南濱必須是一條凸顯公共效益與文化休閑功能的市民大道，規劃中，美術館就將落戶黃葛渡，大量的博物館、小主題公園、音樂廳、電影院等公共設施與景觀也將安排在這里，人文特色將成為新南濱的新賣點。邱建林稱，餐飲娛樂要逐步降低比例，提高質量檔次；其他商業業態則可以向“兩點”集中：會展中心、高檔酒店在南坪，商務寫字樓、商業樓盤在彈子石，都符合各自的功能定位。 　　彭瑤玲介紹說：南濱路與整個南岸是“兩點一線”的關系———沿南濱路東西走向，西邊是規劃中的“城市之核”（即都市副中心）南坪，東邊則是CBD（即中央商務區）之一彈子石。就像一根扁擔挑米挑鹽挑生活，兩頭的貨物不停在變，中間那根，永遠是傳世的扁擔。 　　[B]突圍·景觀設計 　　要建成片高樓 必須顯山露水[/B] 　　事由：據了解，《城市設計》醞釀之前南濱路沿線就已有不少土地被出讓，部分開發商對自然生態問題并未考慮，因此，在南橋頭、馬鞍山、千佛寺等地，都曾規劃了成片的高樓。甚至還有專家舉出香港維多利亞灣的例子證明：水體被高樓半遮半擋，同樣很有魅力！ 　　彭瑤玲向記者展示了一頁彩色的南山山體與濱江建筑疊影圖，左邊是毫無控制的建筑，右邊則是精心規劃后的樣子，夸張的對比瞬間產生強烈的視覺沖擊：左邊那一團團黑影，粗暴至極地擋住了綠色的山體！ 　　邱建林稱，重慶這個山水園林城市的所有特點，都在南濱路上薈萃，新南濱景觀設計的基本要求就是“顯山、露水、透綠”。經過反復勘察對比，《城市設計》把新南濱最佳觀景點放在了渝中半島長濱路上，可一覽無余對岸的“城市輪廓”———新南濱及背后的南山山脈。從這個角度看，南山絕不能被遮擋，就連山下南坪至彈子石一線的“城中之山”（城區內的山體）也不能被遮擋！因此《城市設計》要求，對岸長濱路視線所及，南濱路一線建筑高度不能超過其背后城區山體高度的1/2，不能超過南山高度的2/3。 　　再看“露水”。無論是邱建林還是彭瑤玲都堅持認為，維多利亞灣有沒有邊際的壯闊大海，被遮擋一些無妨；可長江重慶段不同———只要江面被高樓遮擋，江岸線便會模糊，渝中半島就不像一個島了，哪里還談得上什么山水城市！因此《城市設計》還要求，從南山一棵樹等高點俯視，必須能看見長江中心航道，即至少橫向一半長江。 　　再看“透綠”。從疊影圖上可以清晰看出，如果建筑連成一片，對岸長濱路上就很難發現南濱路背后的南山森林綠地。因此《城市設計》要求，南濱一線應提倡“點式”（即單幢并且有足夠間隔）而不是“板式”的建筑模式，而且要高低錯落，亮出綠色。 　　邱建林說：人與自然和諧相處的關系，是《城市設計》最基本的設計思想。 　　[B]突圍·文脈保護 　　小溪加蓋增用地 自然水系不破壞[/B] 　　事由：南濱一線共有4條水系：大石橋溪、瑪瑙溪、海棠溪和清水溪，后兩者發源于南山，至今還在汩汩流動。曾經有開發商提出要求：把海棠溪和清水溪加蓋封死增加用地。這個提議遭到了市規劃局的反對。 　　彭瑤玲指出，自然水系是維系河灘濕地的重要因素，也是維系南濱一線自然生態平衡的生命線。因此《城市設計》明確提出，水系不僅不能封閉，還必須清理沿岸污染企業，并保持20米寬的綠化帶。 　　《城市設計》中提出的“江南森林”將從南山一直延伸到南濱路東水門下浩（南山余脈伸入長江的地方）一帶，彭還建議，園林部門應該多研究南山森林，增加人工林的生態多樣性。 　　[B]突圍·生態保護 　　不是文物不保留 特色建筑也是寶[/B] 　　事由：南濱路列入省市級及區級文物保護名單的歷史遺存有18處，《城市設計》還另外單列了10處“建議保護單位”?！冻鞘性O計》在醞釀時就有兩種意見，一是認為只要不是文物的建筑遺跡，就沒必要保護，二是認為有特色的就應該進行保護性開發。邱建林堅決贊同第二種意見。 　　邱建林稱，有些開發商或市民認為“文脈”拆不拆無所謂。但是，南濱路是一條融合了重慶幾千年歷史的文化路，承擔了延續城市文脈的歷史使命，因此不管是不是有保護等級的文物，只要體現了城市傳統文化特色，都應加以保護。彭瑤玲介紹說，比如慈云寺老街，并無保護等級，但市規劃局反復勸說該地段開發商，終于促使其下了決心：保留慈云寺老街，并開發成傳統文化街區。 　　新南濱《城市設計》還借鑒了上海為老建筑制作詳細檔案的經驗：擬制規劃時，規劃設計人員與南岸區文管所工作人員一起反復踏勘南濱路，為每一處老建筑都留下了翔實的文字、圖片資料。