上海世博會規劃設計將突出“以人為本”理念

　　黃浦江東岸浦東鋼鐵廠西側的老居民區，原本不在２０１０年上海世界博覽會規劃控制范圍內。在“以人為本”理念指導下，世博會規劃將接納這一大片居民區。　　 　　１５日在此間開幕的２０１０年上海世博會規劃設計國際研討會（Planning and Design International Seminar for World Expo2010 Shanghai），標志著上海世博會前期規劃設計工作全面啟動。上海世博會事務協調局（Bureau of Shanghai World Expo Coordination）副局長黃健之說，浦鋼西側一大片區域的居住條件極差，居民要求改造的呼聲很高，將其納入規劃，實施成片改造，不僅是上海世博會“城市，讓生活更美好”主題的最好體現，也符合中國新一屆政府倡導的“以人為本”的執政理念。　　 　　據介紹，上海世博會最新規劃方案較多考慮了“以人為本”、“和諧城市”的理念，除了將一大片破舊居民區納入規劃改造外，還將兩大類引人注目的建筑“劃出”規劃：一是規劃范圍內已有的部分新建商品房和高層建筑，居住和環境較好，將其列入規劃控制指導范圍；二是保留規劃范圍內已有的醫院、水廠等社會公共服務設施，使其直接服務于世博會。　　 　　專家分析認為，此舉不僅意味著這兩大類建筑可免遭被拆遷的命運，而且可以降低建設成本，最大限度減少世博會對當地居民生活的不利影響。　　 　　近一年多來，海內外專家為上海世博會規劃設計提出了“適當拓展、內部優化、規模相當”的基本思路，一些規劃設計和方案措施更具彈性，其中較為重要的是打破了單一的拆舊建新的“紅線”概念，提出了“規劃控制指導范圍”的概念，即在此范圍內的新開發建設行為，必須在世博會整體規劃控制指導下進行，同時將有步驟地改造這一區域內的原有建筑。　　 　　黃健之說，經適當調整后的世博會規劃設計方案將實現三個“有利于”：一是有利于優化場館及配套設施區的規劃布局，為下一步細化場館及配套設施區規劃提供了更廣的空間和選擇余地；二是有利于推進中心城改造和控制動遷規模；三是有利于加快黃浦江兩岸開發和改善周邊景觀，調整后世博會園區范圍內的黃浦江岸線長度由６．２公里增加至８．３公里，一些有礙世博會整體環境的居住區經過改造后，將形成新的城市濱江景觀線。　　 　　為期３天的上海世博會規劃設計國際研討會，由上海世博會事務協調局、上海市建設和管理委員會（Shanghai Municipal Construction & Management Commission）和上海市城市規劃管理局（Shanghai Urban Planning Administration Bureau）聯合主辦，來自海內外的１５０多名規劃設計界人士圍繞上海世博會的總體規劃與后續利用、建筑風貌、內外交通、地下空間利用等議題獻計獻策，展開了充分探討。（完）