黃浦江東岸浦東鋼鐵廠西側的老居民區,原本不在2010年上海世界博覽會規劃控制范圍內。在“以人為本”理念指導下,世博會規劃將接納這一大片居民區。
15日在此間開幕的2010年上海世博會規劃設計國際研討會(Planning and Design International Seminar for World Expo2010 Shanghai),標志著上海世博會前期規劃設計工作全面啟動。上海世博會事務協調局(Bureau of Shanghai World Expo Coordination)副局長黃健之說,浦鋼西側一大片區域的居住條件極差,居民要求改造的呼聲很高,將其納入規劃,實施成片改造,不僅是上海世博會“城市,讓生活更美好”主題的最好體現,也符合中國新一屆政府倡導的“以人為本”的執政理念。
據介紹,上海世博會最新規劃方案較多考慮了“以人為本”、“和諧城市”的理念,除了將一大片破舊居民區納入規劃改造外,還將兩大類引人注目的建筑“劃出”規劃:一是規劃范圍內已有的部分新建商品房和高層建筑,居住和環境較好,將其列入規劃控制指導范圍;二是保留規劃范圍內已有的醫院、水廠等社會公共服務設施,使其直接服務于世博會。
專家分析認為,此舉不僅意味著這兩大類建筑可免遭被拆遷的命運,而且可以降低建設成本,最大限度減少世博會對當地居民生活的不利影響。
近一年多來,海內外專家為上海世博會規劃設計提出了“適當拓展、內部優化、規模相當”的基本思路,一些規劃設計和方案措施更具彈性,其中較為重要的是打破了單一的拆舊建新的“紅線”概念,提出了“規劃控制指導范圍”的概念,即在此范圍內的新開發建設行為,必須在世博會整體規劃控制指導下進行,同時將有步驟地改造這一區域內的原有建筑。
黃健之說,經適當調整后的世博會規劃設計方案將實現三個“有利于”:一是有利于優化場館及配套設施區的規劃布局,為下一步細化場館及配套設施區規劃提供了更廣的空間和選擇余地;二是有利于推進中心城改造和控制動遷規模;三是有利于加快黃浦江兩岸開發和改善周邊景觀,調整后世博會園區范圍內的黃浦江岸線長度由6.2公里增加至8.3公里,一些有礙世博會整體環境的居住區經過改造后,將形成新的城市濱江景觀線。
為期3天的上海世博會規劃設計國際研討會,由上海世博會事務協調局、上海市建設和管理委員會(Shanghai Municipal Construction & Management Commission)和上海市城市規劃管理局(Shanghai Urban Planning Administration Bureau)聯合主辦,來自海內外的150多名規劃設計界人士圍繞上海世博會的總體規劃與后續利用、建筑風貌、內外交通、地下空間利用等議題獻計獻策,展開了充分探討。(完)