國家大劇院焦慮 誰敢擔保不會唱“空城計”？

　　多位文藝界知名人士呼吁，國家大劇院應早日定下主管單位，以利未來演出運作 　　國家大劇院就在窗外，正在真正意義上浮出水面。但這個將被水環(huán)繞的巨型蛋殼狀建筑越是快速地生長、成型、逼近誕生，周志強的心里就越是充滿了焦慮感。作為國家大劇院藝術委員會辦公室主任、國家大劇院演出經(jīng)營部部長，他深感國家大劇院軟件和硬件建設的不同步，而這兩只腳之間的距離已超過了周志強所能承受的最大限度，他感到自己“快要被撕裂了”。 　　他從辦公室里注視著這個輪廓已成的大蛋殼，坐在理想與現(xiàn)實之間痛并快樂著。 　　在很長一段時間里，本是公眾關注中心的國家大劇院建設退出了人們的視野，直到去年12月初，人們才發(fā)現(xiàn)，這個巨大的蛋殼形鋼架屋頂居然已經(jīng)竣工了，而整體工程竣工也指日可待。于是，問題從建筑本身轉移到了另外一個層面，那就是未來的使用、管理問題。 　　今年2月中旬，文化部部長孫家正在一次新聞發(fā)布會上說，文化部已在考慮國家大劇院的第一輪演出問題，準備面向國內外著名院團征集劇目。 　　這是一個積極的消息，可是并沒有完全消除人們的隱憂，國家大劇院藝術委員會辦公室主任、國家大劇院演出經(jīng)營部部長周志強不久前就接受媒體采訪說：誰敢擔保國家大劇院不會唱“空城計”？ 　　吳祖強的兩次政協(xié)提案 　　多年來，多次呼吁，吳祖強沒有得到過滿意的回答。“關鍵是沒人能拍板”，吳祖強說，藝術委員會所能向上反映的渠道中，沒有一個機構或部門能定奪其提出的問題 　　關于國家大劇院軟件建設的擔憂，全國政協(xié)常委、國家大劇院藝術委員會主任吳祖強是最早提出的。從2000年6月，他就有文章見諸報端，指出確定首演劇目是一個要緊課題，同時指出應盡早籌劃國家大劇院的日后運營管理機制和人才培養(yǎng)等問題。在接受《南方周末》記者采訪時，吳祖強說，問題的核心在于“主管”。由于國家大劇院的主管單位遲至今日還沒確定，劇院的體制、管理方式、運營模式……凡此種種，目前根本無從談起。 　　吳祖強說自己“將在今年的全國政協(xié)會議上提案呼吁落實這些問題”。其實在去年的全國政協(xié)會議上，吳祖強就已進行過一次提案呼吁。如果說那個時候還有點“未雨綢繆”的色彩，則今年已經(jīng)到了“時不我待”的境地，而事情并未有實質性的進展。 　　2月26日，也就是全國政協(xié)常委會正式召開的前一天，吳祖強給記者看了他去年在政協(xié)會上提案的復印件，標題是《國家大劇院體制及主管部門應盡速確定；有關必要準備工作亟待商定并積極著手進行》。這是一份手寫文稿，后面還附有劉秉義、劉錫津等九位來自文藝界的政協(xié)委員的親筆簽名。 　　“今年的提案內容和去年的基本一樣，但會增加一些具體建議。”吳祖強說。 　　吳祖強將大劇院的主管和體制問題的緊迫程度比成是“火燒眉毛”。“具體點說，比如，國際著名院團的演出日程一般都排到了三年以后，有的甚至能排到七年。按照國際慣例，必須提前三年談判，提前兩年簽約。大劇院馬上就要完工了，如果確定不了主管單位和管理體制，怎么和人家談判？談不下節(jié)目來，到時候演什么？”他認為，大劇院軟件，也就是管理和運營，從某種意義上講比硬件建設更復雜。 　　但這份焦慮萬狀的提案去年并沒有得到答復。 　　國家大劇院藝術委員會成立于1999年，之后的兩年，媒體報道多次說，藝委會已開始著手國家大劇院首期演出劇目的選定，并說藝委會將通盤謀劃并參與大劇院的建設、演出、經(jīng)營、管理等問題。 　　“當時的報道對藝委會工作的理解有偏差，”吳祖強說，“藝委會不是演出運作機構，而是建設期間的硬件咨詢機構。從組建到現(xiàn)在，藝委會總共提了70多條建議，都是有關劇場建設方面的。比如去年大劇院音樂廳要訂購一個管風琴，我們就到歐洲考察，最終確定用德國的。由于報道有偏差，結果連國外都誤以為我們在管大劇院的首期演出，都來找我。”另外，“藝委會開會最多的時候就是討論設計方案的時候，藝委會并不是有一個地方天天上班，它不是行政機構。” 　　多年來，多次呼吁，吳祖強沒有得到過滿意的回答。“關鍵是沒人能拍板”，吳祖強說，藝術委員會所能向上反映的渠道中，沒有一個機構或部門能定奪其提出的問題。 　　2月27日夜，全國政協(xié)常委會召開的當天晚上，吳祖強在電話中告訴記者，提案已經(jīng)提交審議，今年有40多位文藝界的政協(xié)委員簽名，另外他還要爭取一次大會發(fā)言。 　　需要一個主管 　　大劇院明年就建成了，可直到今天，周志強一個意向書都不敢簽。“到現(xiàn)在為止我還是談意向，我手頭有21個意向。” 　　周志強的名片上有兩個頭銜：國家大劇院藝委會辦公室主任，國家大劇院演出經(jīng)營部部長。當記者問起這兩個職務的關系時，周志強說：“藝委會辦公室主任是藝術委員會的職務，而演出經(jīng)營部部長是業(yè)主委員會的職務。” 　　談到已接近勝利終點的硬件咨詢工作，周志強很興奮：“這幾年，我的滿意之處是許多使用功能上的建議得到了實現(xiàn)。在我們的建議下，音樂廳上空建了一個對公眾開放的資料中心，這是別的劇院都沒有的；在戲劇場的上空，建了一個新聞發(fā)布廳，將來那里可以成為文藝記者的沙龍。不太滿意的是，我們在燈具上的缺口不小。但按照規(guī)定，預算是不允許突破的。” 　　而談到主管、首演和體制等軟件問題，周志強馬上陷入激動和焦慮。 　　按道理講，擁有雙重身份的周志強的工作應該包括今后運營隊伍的建設，演出策劃隊伍人員的建設，而且應該在建設初期就著手籌備管理隊伍和管理運營方法。但事實上，周志強的工作“基本上都是為硬件建設服務”。 　　大劇院明年就建成了，可直到今天，周志強一個意向書都不敢簽。“到現(xiàn)在為止我還是談意向，我手頭有21個意向。” 　　去年11月，演出計劃已經(jīng)安排到2007年的英國皇家歌劇院希望2005年能擠出時間來國家大劇院演出，周志強非常渴望促成這個合作。 　　“這就涉及到演出成本如何核算的問題，怎么與人家談？我是用純商業(yè)性的方式談判，還是用公益演出的方式來談？如果不在建設開始就把這些問題的性質弄清楚，什么問題都談不了。” 　　以上問題都牽扯到國家大劇院運營時的體制。比如票價取決于公益與否，而公益與否又取決于體制——大劇院是商業(yè)性公司還是國家的文化事業(yè)單位。 　　以上軟件問題，業(yè)主委員會也做不了主。 　　周志強苦笑著說：“這是一個怪圈，繞繞就又繞回來了。”與吳祖強一樣，周志強總是要費一番努力才能讓記者聽明白其中的邏輯關系。而他們經(jīng)過多年思考，最終都將這一系列問題的根源歸結到主管上，并堅信，只要有了能拍板的主管，體制問題和公益演出等問題將迎刃而解。 　　局外人往往會有這樣一個思路：能不能把急迫的事先做出來，等主管明確后直接交上一份答卷？ 　　但周志強認為這是行不通的，他曾調進了4個人，都年富力強，有10年以上中央級院團工作經(jīng)驗，負責舞臺設備驗收等工作。“調進來幾個是可以的，但是調進來70人，肯定就不行了。”周志強說，未來開業(yè)后的大劇院，此類人才至少需要70位。 　　而且，周志強調進來的人，實際上吃的都是國家大劇院的建設預算，即眾所周知的26.88億元人民幣，這筆預算里并不包括開辦費。 　　大劇院開門所需要的開辦費是多少？“三個億吧。” 　　目前大劇院沒有專門的開辦費，三個億向誰去要？答案還是需要一個主管。 　　主人和主管 　　國家大劇院面臨的割裂狀態(tài)似乎無處不在，就像周志強有的兩個身份一樣，連國家大劇院的地下停車場也有兩個功能 　　國家大劇院難道沒有主人嗎？在人民大會堂西側，石碑胡同的國家大劇院工地入口處，掛著三塊牌子，其中有一塊上寫著：國家大劇院工程業(yè)主委員會。 　　“提案呼吁的不是主人，而是主管。”77歲的老教授吳祖強曾特意糾正記者的用詞。那么主人是否能行使主管的權力呢？ 　　3月2日下午，在大劇院工地西南側的一座破舊紅磚樓的二層，國家大劇院業(yè)主委員會黨委書記王爭鳴給記者講述了業(yè)主委員會的由來和職能。 　　大劇院項目立項后，中央決定成立大劇院業(yè)主委員會，由三家組成：文化部、北京市、建設部，由北京市牽頭。 　　“國家大劇院是中央財政專項撥款，業(yè)主實際上是國家；業(yè)主委員會受國家委托行使業(yè)主職權。”這位來自北京市、具有研究員職稱的書記闡明其中的關系。之所以成立業(yè)主委員會，而不是成立人們所熟悉的工程指揮部，用意是以經(jīng)濟行為代替行政手段。 　　業(yè)主委員會下設辦公室、規(guī)劃部、工程部、通用設備部、舞臺專業(yè)設備部、預算部、演出經(jīng)營部等部門，對項目的建設、投資、進度、質量以及建成后的使用負責。 　　最初三家業(yè)主的大致職責是：北京市負責建設；建設部負責質量管理；文化部負責運營管理和籌備。“業(yè)主委員會組成之后，需要北京市包攬才能辦成的事比較多，職責也就模糊了。”一位工作人員告訴記者。 　　最后的主管很可能是在文化部和北京市之間作抉擇。 　　按照吳祖強的想法，這個主管應該是文化部。這也是吳祖強提交的第二次提案的重要的具體建議。他認為，主管確定為文化部之后，可以再建立一個理事會或者董事會形式的委員會，把大劇院有關各方重新組織起來。可以考慮讓社會力量參與進來，比如商業(yè)演出運作公司、劇場管理公司。 　　他認為，大劇院的管理單位應該是國家的文化事業(yè)單位。而大劇院演出的性質是公益性的，收獲應該講道德收益、文化收益、形象收益，而不要單純以金錢來衡量。 　　周志強對此持相同的看法，他講述了他對國家大劇院中“國家”一詞的理解。“有兩個問題，首先是為什么叫國家大劇院而不是別的大劇院？然后是如何成為真正的國家大劇院？”結論是——“文化部來代表國家是最合適的”。 　　但北京對此做的大量的工作則是有目共睹的，比如國家大劇院的地下停車場。 　　國家大劇院面臨的割裂狀態(tài)似乎無處不在，就像周志強有的兩個身份一樣，連國家大劇院的地下停車場也有兩個功能：這個停車場既是天安門西側改造工程的公共設施，又是國家大劇院的附屬設施。 　　停車場擁有近1000個車位，1400多個自行車位。在大劇院原來的設計方案中，這個位于大劇院地下的停車場是大劇院的附屬設施。后來大劇院設計方案改動，停車場還保留，但從功能上講，它不再只是大劇院的附屬設施，新增加的功能是：天安門西側改造工程的公共設施。 　　了解北京的人都知道，天安門附近沒有一個大的公共停車場。如果去人民大會堂、中山公園、國家博物館、中山音樂堂休閑娛樂辦事，停車難于上青天。因此，大劇院地下停車場新增加的功能無疑會緩解這一矛盾。 　　既然作為天安門西側環(huán)境改造工程的一部分，國家大劇院地下停車場的建設就不再動用大劇院的建設預算，其建設資金一部分由國家計委和北京市共同承擔，另一部分由大劇院業(yè)主委員會貸款解決。 　　而大劇院業(yè)主委員會中有這樣一種想法，覺得貸款不如商業(yè)運作，再說停車場也需要非常復雜專業(yè)的管理運營，不如像東方廣場一樣，把停車場的融資、建設、運營承包出去。 　　停車場合作公司找得很順利。 　　去年5月末，國家大劇院業(yè)主委員會主席萬嗣銓與北京市金地停車場建設管理有限公司簽署了“天安門地區(qū)西側環(huán)境改造及地下停車場工程(國家大劇院)合作協(xié)議”。 　　金地公司是北京城建與建設部共同出資成立的企業(yè)。根據(jù)合作協(xié)議，金地公司融資建設大劇院停車場，建成后有25年的承包經(jīng)營權。 　　建成停車場，并把經(jīng)營考慮在前面，以免未來措手不及——這不僅僅是可以理解的，更幾乎是值得贊賞的。 　　但來自北京市以外的其他部門的業(yè)主委員會工作人員也產(chǎn)生了可以理解的質疑：停車場算是國家大劇院的配套設施，北京市怎么單方面就決定了呢？ 　　確實，幾乎所有國家的大劇院，停車場都是專用的，甚至是收入的重要來源之一。割裂開來經(jīng)營，到時候如何保障地上面的大劇院和地下的停車場之間的協(xié)調順暢？如果有大型演出，停車場能否保證虛位以待？ 　　與停車場一樣，大劇院面積近12萬平方米的綠地也成了天安門西側環(huán)境改造工程的一部分，未來既可以說是大劇院的綠地，又可以稱作天安門西側文化休閑廣場。綠地的建設費用也不能動用大劇院的預算。 　　綠地和停車場，作為天安門西側環(huán)境改造工程的組成部分，總投資為2.5億元，北京市出錢。 　　有關人士告訴記者，大劇院本身的投資預算26.88億，控制得非常到位，是絕對不能超出的。 　　過去大劇院的建設費用是財政部把錢撥到國家大劇院業(yè)主委員會賬上，然后大劇院根據(jù)合同支出。從2002年6月起，中央財政體制改革后，大劇院預算改為國庫直撥：現(xiàn)在大劇院跟乙方簽合同后，把合同報到財政部，財政部再根據(jù)合同上的付款日期，把錢直接付給乙方，不再經(jīng)過大劇院。這樣，大劇院預算的支出就得到了更為精確的保障。 　　這樣的精算，以至于建設前沒有預計到的施工困難所導致的費用增加，都沒有對大劇院的預算形成威脅。比如深坑周邊的“圍墻”、“非典”后對大劇院中央空調系統(tǒng)的改進，都沒有突破預算。 　　但問題的另一方面，就是大劇院建設的很多外圍工程，就必須由北京市承擔。吳祖強告訴記者，如果沒有北京市的參與，大劇院的建設絕不會像今天這么順利。大劇院從長安街向南撤70米，涉及到的拆遷和大市政配套，也屬于天安門西側環(huán)境改造工程范疇，北京市為此單獨出資8億多元。 　　因此，最終的主管問題，無疑是需要國家謹慎定奪的。 　　繼續(xù)等待？ 　　面對即將浮出水面的國家大劇院，演出公司和劇院管理公司會無動于衷嗎？事實上，一些有實力的公司早有此心，但也陷入到焦慮當中 　　周志強曾在日本新國立劇院研修過三個月，管理模式十分推崇。日本文部省每年給新國立劇院20%的補貼；同時新國立的理事會由豐田汽車等19家實力雄厚的企業(yè)財團組成。他們不干預演出方式，不干預節(jié)目制作，只承擔掏錢的義務。只是在大劇院前庭，有理事單位的名牌。 　　藝術家們的想法是，國家大劇院應成為上層建筑的象征，而并非是單純的工程奇跡。 　　但大家對于未來國家大劇院的管理模式，還只能處于猜想階段。國家大劇院業(yè)主委員會黨委書記王爭鳴認為：“國家大劇院是公益性的文化事業(yè)，還是經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，怎么定性目前還沒明確。但我個人認為大劇院今后的運營和管理，都要以改革的精神，創(chuàng)新的意識，和開放的方法來考慮，絕不能搞傳統(tǒng)的大鍋飯，應該搞市場化運作。市場化運作不一定意味著票價必定就貴。” 　　面對即將浮出水面的國家大劇院，演出公司和劇院管理公司會無動于衷嗎？事實上，一些有實力的公司早有此心，但也陷入到焦慮當中——他們目前的問題也是找不到“主管”來運作。他們能到哪里去自我推薦呢——是北京市、文化部，還是建設部？目前他們或者等待，或者就只能找自己能夠接觸到的，或自己認定的主管方面探探口風。 　　在中華世紀壇位于地下的辦公室里，北京歌華文化中心有限公司總經(jīng)理姜建秋對記者說，如果社會資本可以介入國家大劇院的運營，歌華當然愿意嘗試一下。歌華公司是北京市下屬文化企業(yè)，曾成功運作過音樂劇《巴黎圣母院》在中國的演出。如果國家大劇院的主管確定為北京市，則歌華的優(yōu)勢就會相對大一些，目前歌華還沒有劇場，但有經(jīng)營劇場的打算。去年歌華集團總經(jīng)理還曾專門去歐洲，對德國和法國的劇場經(jīng)營做了考察。 　　姜建秋認為中華世紀壇就是國家文化設施項目市場化運作的成功探索。中華世紀壇的整個形象是國家的，但投資、產(chǎn)權、運營基本都歸屬歌華。 　　而在北京管理較成功的保利劇院的一位領導則向記者表示，保利對于介入國家大劇院的管理與經(jīng)營，“興趣也有，能力也有。” 　　另外一家具有實力的公司是文化部下屬的中國對外演出公司，曾經(jīng)運作過實景歌劇《圖蘭多》等大型項目，號稱是全球最大的中國演出供應商、中國境內最大的國際演出營運商。而他們對劇院管理的介入是從2000年，開始負責經(jīng)營管理北京天橋劇場。 　　如果國家大劇院由文化部主管，中演公司似有先天優(yōu)勢。中演公司總經(jīng)理張宇沒有接受《南方周末》記者的采訪，但有媒體報道，文化部新聞信息處處長陳向紅曾經(jīng)透露，向國內外征集和選拔首演劇目工作剛剛展開，新成立的專門負責此項工作的工作小組，組成部門包括中演公司。 　　對于未來管理班子的人員問題，王爭鳴表示，大劇院建成之后，業(yè)主委員會原來的工作人員將轉變?yōu)榇髣≡旱墓ぷ魅藛T。現(xiàn)在各種培訓已陸續(xù)進行，第一批去法國進行舞臺、劇場技術培訓的人已經(jīng)回來了。 　　按照計劃，國家大劇院將在今年底完成建筑安裝工程。2005年1月，轉入設備調試和試驗性演出階段。2005年9月，第一個演出季開始啟動。 　　時間太緊迫了，以至于即使文化界的人士也著急先定下一個主管再說。 　　周志強是以這樣一句話結束采訪的：“我個人希望主管是文化部，但只要能保證藝術水準，保證演出的公益性，誰來做主管都可以。” 鏈接 　　國家大劇院建在北京繁華的長安街南側，莊嚴的人民大會堂西邊。 　　這項工程由國務院1998年4月正式批準立項建設，2001年12月13日正式開工，預計2004年年底完工，2005年下半年即可以進行首演。屆時，這里將成為我國最高藝術表演中心以及具有世界一流水平的大型藝術殿堂。 　　籌劃國家大劇院的歷史，可以上溯到46年前。早在1958年，中央就已經(jīng)將國家大劇院批準立項，并由周恩來總理親自抓。但當時由于資金等種種條件的限制，工程一拖再拖。近年來，隨著改革開放不斷擴大、綜合國力不斷增強，文藝界倡議建設國家大劇院的呼聲越來越高，最終在1996年10月中共中央召開的十四屆六中全會上通過的《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決定》中，寫上了“要有計劃地建設國家大劇院等一批具有重大影響的重要文化設施”，使得國家大劇院的建設被正式確定下來。1997年，大劇院建設地點被確定在人民大會堂西側。1998年1月，中央決定成立“國家大劇院建設領導小組”，同時成立“國家大劇院工程業(yè)主委員會”負責工程的組織實施。經(jīng)過近40年的曲折歷程，國家大劇院工程終于破土動工。 　　大劇院的建筑設計方案通過對投標的69個設計方案進行兩輪評選、三次修改、多次論證，最終采納了由法國巴黎機場公司設計、清華大學配合完成的方案，設計師為法國著名建筑師保羅·安德魯。根據(jù)該方案的構想，建成后的國家大劇院將是在巨大的綠色公園內被一泓碧水環(huán)繞著的橢圓形銀色大劇院，鈦金屬板和玻璃制成的外殼與晝夜的光芒交相輝映。大劇院的四周是部分透明的金色網(wǎng)狀玻璃墻，透明的穹頂從建筑內部能夠看到外面的天空。整個大劇院猶如“一滴晶瑩的水珠”，也有人稱它為“蛋殼”。 　　2003年12月3日下午，隨著最后一根鋼梁成功安裝，國家大劇院工程最關鍵的鋼屋頂結構全部完成。從2004年初開始，大劇院迎來更加緊張的建設。包括“蛋殼”安裝、內部設備安裝、門前大水池和地下停車場的修建等多項工程同期進行。預計整個工程于2004年年底完工并開始音響設備調試，2005年5月將具備演出條件。 　　建成后的國家大劇院將成為中國最高藝術表演中心，總建筑面積約18萬平方米，其中主體建筑約13萬平方米，地下附屬設施約5萬平方米。為滿足多種藝術表演形式的需要，國家大劇院由歌劇院、音樂廳、戲劇場、小劇場及相應的配套設施組成，可以容納近5500名觀眾。