土壤將成為環保部門例行監測的對象之一

　　想知道空氣情況，可通過空氣質量實時發布平臺隨時查看。今后，土壤也將成為環保部門例行監測的對象之一。近日，新京報記者從北京市環保局了解到，北京將布設一批土壤監測點，目前正在進行點位的前期篩選。其中，基礎點位布設將以耕地為主。

　　北京將布設三大類監測點位
　　
　　北京市環保局一位相關負責人認為，國家下一步要推“土十條”，就必須掌握土壤的“體質”狀況，以便有針對性地給土壤“治病”，因此土壤監測迫在眉睫。
　　
　　日前，新京報記者了解到，北京將布設一批土壤監測的國控點位，對土壤定期“體檢”。所謂國控點，即土壤國家監測點的簡稱，其選址及土壤監測數據均需上報給環保部審批、考核。
　　
　　市環保局監測處相關負責人介紹，這些監測點位包含基礎點位、特定點位和背景點位三大類，監測的土壤類型包括水源地、污染場地、耕地等。其中，在基礎點位中，將以耕地為主。目前，市環保部門正在對點位進行前期篩選，篩選確定后將上報環保部。“北京會布設多少個國控點，多久給土壤‘體檢’一次，還未最終確定。”
　　
　　市環保局相關負責人表示，點位確定開展例行監測后，可以推演北京土壤環境變化的趨勢，同時，監測數據還可以作為土壤環境預警的信號。
　　
　　監測數據是否對外公布尚未確定
　　
　　此前，北京曾多次對土壤情況進行摸底普查，但結果一直未向公眾發布。
　　
　　“怕引發誤解。”對此，一位內部人士透露，土壤不像大氣，大氣比較均勻，而土壤距離差10米，狀況就可能大不一樣。他表示，結果未向公眾發布，原因有兩個，一是大氣和水有“標準”的概念，符合標準即是達標了。而土壤涉及背景值問題，有的土壤天生質量差，不是標準可以衡量的，應該跟原始的背景值相比較；其次，土壤的“不混合”性，加上當時布設點位的有限，致使土壤普查結果不能精確地反映土壤狀況。
　　
　　不過，市環保局相關負責人表示，北京土壤普查的相關數據，對外發布是最終趨勢。至于土壤定期監測啟動后，監測數據是否會定期發布目前尚未確定。
　
　　　■ 釋疑
　　如何給土壤“體檢”？
　　“畫網格”取樣 定期進行體檢
　　俗話說十里不同音，土壤是“10米不同質”，它的高度不混合性，決定了給土壤體檢，是個技術活兒，設定的點位需包括基礎點位、特定點位和背景點位三大類。
　　其中，基礎點位主要針對耕地和林地，屬于普查性點位；特定點位以飲用水源地和污染場地等為主，是反映重點區域土壤狀況及變化的特征性點位；背景點位分布在未受或受人類活動干擾少的區域，是反映長時間序列土壤質量變化情況的對照性點位。
　　具體怎么操作？“用網格法。”市環保局監測處相關負責人介紹，就是把土壤做個幾分格，在這個格子里取樣，一個監測點能表征多大范圍的土壤狀況，跟網格劃分的疏密程度有關。
　　據報道，在南京，一個監測點表征的面積大約為1畝地，會采集多份土壤樣本，總重約有1斤。采集到的樣本將被裝在一個個塑料袋內，經過晾干、研磨、過篩、包裝等步驟，最后才形成可以“體檢”的樣本。
　　根據環保部的要求，土壤國控點位確定后，每年將選取其中的20%開展土壤環境質量例行監測，5年完成一個監測循環。根據監測數據，各地環保部門需編寫土壤環境質量監測與評價等報告。
　　北京土壤狀況如何？
　　“體質”整體不錯 個別有問題
　　據公開資料顯示，我國的土壤調查最早以農用地為對象，主要側重于監測土壤的肥力。為了解和掌握全國土壤情況，我國先后進行了多次土壤環境調查。
　　2005年4月起，環保部會同國土部開展了首次全國土壤污染狀況調查，這次調查歷時6年，基本掌握了全國土壤環境質量情況。
　　跟隨著全國范圍普查或者專項調查，北京也一次次根據國家要求對土壤摸底，“更多是‘運動式’的摸底，并不是日常的例行監測。”環保專家彭應登說。
　　市環保局相關人士介紹，普查結果顯示，北京的土壤整體情況不錯，水源地和生態涵養區等都能達標，僅個別地方存問題。“比如一些刷紅漆墻根附近的土壤、一些工業污染場地等。”
　　記者發現，在北京每年發布的環境狀況公報中，環境質量包括大氣、水、聲、輻射和生態環境專項，并未見土壤環境專項。
　　一位相關人士透露，北京地區的土壤環境質量，會以報告書的形式在環保系統內部發放。一份“2014年度海淀區環境質量報告書”顯示，2014年海淀區土壤監測點位為中關村科技園區海淀園區域內的5個監測點，全年監測1次，監測項目包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳。監測結果顯示，土壤環境質量總體狀況良好，屬于清潔水平。
　　
　　■ 背景
　　環保部正在起草“土十條”
　　近幾年，空氣和水污染一次次“上頭條”，推動了新環保法的修訂實施。目前，“大氣十條”和“水十條”相繼出臺，而土壤污染防治“路線圖”，遲遲不見蹤影。另一個反復被提及的現實是，中國已有50余部關于環境污染的法規，但是缺乏土壤環境保護與污染控制的專項法律法規。
　　“相比大氣和水，土壤污染更隱蔽和滯后。”一位環保專家指出，目前國內大部分地區，土壤監測十分薄弱。
　　今年3月全國兩會期間，環保部部長陳吉寧說，我國把治理土壤污染確定為向污染宣戰的三大行動計劃之一，目前環保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行動計劃，即“土十條”。
　　聲音
　　土壤安全意識有待增強
　　環保專家彭應登表示，盡管社會公眾自我保護的意識日趨增強，但部分人對土壤環境安全的重要性仍缺乏認識，這是我國土壤環境保護面臨的一個普遍問題。事實上，土壤是一個污染的受體，其可以綜合反映該地水和大氣的污染。
　　彭應登說，土壤的變化不像空氣那么快，有一定的隱蔽性和滯后性，所以土壤監測的工作量大，技術要求也相對繁雜。未來土壤質量標準可能要修訂，因為針對不同的土壤利用類型，對土壤的質量要求也不一樣。
　　為何此次北京在選擇基礎點位時將以耕地為主，彭應登說，首先北京的建設用地很少，加上工廠和企業搬遷，工業用地在大部縮減，農業用地成為主要用地。而耕地除了作為農業生產用地，還可以作為北京的生態用地，對大氣環境等有較好的凈化作用，所以耕地顯得尤為珍貴。