“兩江四河”造林綠化 西藏筑牢國家生態屏障

生長在雅魯藏布江邊的雅江巨柏

位于墨脫境內的雅魯藏布江大拐彎

山南地區的防護林

       西藏是世界上冰川發育最豐富、湖泊面積最大、河流發育最多的地區，境內生態系統類型多樣，野生動植物種類繁多，是全球山地生物物種最主要的分化和形成中心。獨特的地理位置、多樣的生態系統和豐富的生物資源，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調節器和維系高原生態系統及周邊地區生態平衡的重要屏障。
　　近日，西藏自治區人民政府召開常務會議，會上原則通過《西藏“兩江四河”流域造林綠化工程規劃（2014—2030）》。根據《規劃》安排，西藏自治區將在17年的建設期內，基本建成覆蓋西藏“兩江四河”流域，喬灌草相結合，水系森林、農田林網、綠色通道、城鄉森林協調配置的森林生態體系。
　　將實施造林綠化規模1074.49萬畝
　　《規劃》將“兩江四河”流域范圍確定為西藏自治區境內雅魯藏布江、怒江、拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河的干流、一級支流兩岸第一層山脊以內及周邊生態區位或生態極其脆弱區域。規劃區域面積33597.47萬畝，根據規劃區域的宜林地資源，結合區域生態建設需求，將實施造林綠化規模1074.49萬畝。
　　這里集中了西藏80%以上的人口、85%以上的糧食產量和85%以上的國內生產總值，區域生態建設直接關系到西藏各族人民的生活環境、糧食的高產穩產和經濟社會的可持續發展。
　　近年來，通過實施西藏生態安全屏障、防沙治沙、重點流域生態公益林建設、拉薩市及周邊地區造林綠化、退耕還林等林業生態建設工程，區域內沙化土地面積總體上呈現逐年減少的趨勢。但是，由于受全球氣候變化影響和特殊自然地理條件的限制，項目區域的生態環境依然很脆弱，土地沙化、草原退化、水土流失、生物多樣性減少等仍是該區域不可忽視的生態問題。
　　“西藏森林覆蓋率僅為11.98%，喬木林主要分布在林芝、昌都、山南、日喀則的有林縣境內，其它大部分區域為灌木林或草地，群落結構簡單，森林植被穩定性較差，整體生態服務功能不強。”西藏自治區林業廳造林綠化處副處長徐藝文說。
　　此外，據西藏自治區第四次荒漠化和沙化監測數據顯示，西藏荒漠化和沙化仍處在演替發展的敏感時期，局部區域呈現擴展態勢，大部分河谷灘區域沙化現象十分明顯。
　　雅魯藏布江萬畝防護林初具規模
　　為加快西藏生態安全屏障建設步伐，鞏固和提高造林綠化成果，進一步改善“兩江四河”流域的生態環境，西藏自治區決定實施“兩江四河”流域造林綠化工程。據了解，此次通過的《規劃》共分為七個章節，涵蓋規劃背景、區域概況與建設條件、總體布局、任務與要求、環境影響評價、投資估算和實際效果展望、保障措施等。
　　早在2006年，西藏自治區就編制了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008—2030）》并經國務院批準。2013年西藏出臺《關于建設美麗西藏的意見》，提出以天藍、地綠、水清、氣凈、人和、環境優、宜人居為重要內容，全面構筑國家生態安全屏障，到2030年基本實現建設美麗西藏的目標。
　　2014年4月，西藏日喀則市南木林縣艾瑪鄉作為“兩江四河”流域造林綠化工程的試點正式啟動。該工程投入5750萬元，規模化營造生態防護林1.3萬畝。如今，這塊位于雅魯藏布江北岸的防護林已是萬畝成蔭、初具規模，生態效益日漸顯現。
　　“此次《規劃》用于彌補《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008—2030）》造林綠化投資預算偏低、覆蓋范圍較窄的不足。”西藏自治區林業廳《規劃》編制工作領導小組一名成員表示。
　　為保持與《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008—2030年）》的有機銜接，此次《規劃》建設期為17年，分為前后兩期，分別為7年和10年，共投資300多億元。到2030年，西藏“兩江四河”流域將有望實現區域森林面積增加，森林質量提高，森林生態系統結構漸趨完善，荒漠化、沙化現象得到有效控制，生物多樣性逐步恢復，生態服務功能顯著增強，人居環境不斷優化，生態安全屏障作用日益顯現。
　　亞洲和北半球重要的氣候啟動器
　　西藏是青藏高原的主體，是世界上冰川發育最豐富、湖泊面積最大、河流發育最多的地區。境內生態系統類型多樣，野生動植物種類繁多，是世界上山地生物物種最主要的分化和形成中心。獨特的地理位置、多樣的生態系統和豐富的生物資源，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調節器和維系高原生態系統及周邊地區生態平衡的重要屏障。
　　“西藏是多數南亞、東南亞江河的源頭，在國家主體功能區中也占據十分重要的地位。在我國生態安全主要戰略格局‘兩屏三帶’中，排首位的即是青藏高原，而西藏又是青藏高原的主體。”參與制定《規劃》的單位之一、國家林業局中南林業調查規劃設計院副總工程師楊帆說，西藏是亞洲和北半球重要的氣候啟動器和調節器，其特殊的熱力作用，對夏季風的形成具有很大的維持和推動作用。此外，西藏還是我國南北熱量和水汽交換的重要屏障，對長江流域季風、梅雨的發生和過程有重要影響。
　　“西藏是生物物種的基因庫，近幾年的數據表明，西藏植物種類達到5900多種，占我國植物種類的18%；脊椎動物795種，占全國比例為12.7%。而森林資源是多數動物棲息的家園。因此，在西藏實施造林綠化工程，對保護生物物種的多樣性，其意義也是不言而喻的。”楊帆說。
　　此外，由于“兩江四河”均為國際性大江大河，是南亞和東南亞主要河流的江河源，其造林綠化不僅對我國的生態環境保護具有重要意義，也直接影響到下游國家的生態安全。
　　“‘兩江四河’造林綠化工程是在我們南木林縣艾瑪鄉揮動的第一鍬。”南木林縣縣委書記巴桑多吉告訴記者，雅魯藏布江北岸南木林生態示范區作為“兩江四河”流域造林綠化工程重要的組成部分，去年完成植樹造林1.3萬畝，栽種苗木65萬余株，苗木成活率達到99%。
　　西藏自治區林業廳黨組書記布窮表示，去年全區完成人工造林和封山育林124萬畝，超額完成年初下達的造林綠化任務，“2014年，林業部門一改往年重數量輕質量的做法，將造林成活率作為檢驗造林成效的唯一標準。通過不斷加強挖坑、整地、樹苗選擇和栽植質量等環節的管理，使造林成活率得到極大提高”。
　　據了解，今年西藏自治區林業廳將加強與國家林業局等有關部委的溝通銜接，做好項目前期工作，積極申報和儲備項目，爭取國家投資18億元左右。