杭州西湖景區(qū)公布業(yè)態(tài)提升規(guī)劃

　　在西湖高檔會(huì)所集體關(guān)停近3個(gè)月后，浙江省杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)于近日公布《西湖風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》。景區(qū)內(nèi)30家高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將以這一規(guī)劃為依據(jù)，分別制訂轉(zhuǎn)型方案。轉(zhuǎn)型后，除餐飲百年老字號(hào)“花中城天外天”以大眾平價(jià)餐飲方式轉(zhuǎn)型外，其余29家將不再設(shè)置餐飲。

　　“西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)曾經(jīng)存在一些高端經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使用了公共資源卻只為少部分人服務(wù)，這與風(fēng)景名勝區(qū)的公益性相違背。因此，不僅要打破空間門檻、還要打破價(jià)格門檻，讓公眾有權(quán)利享受公共資源。”負(fù)責(zé)制訂規(guī)劃的北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心教授宋峰說。

　　據(jù)了解，今年1月，受西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)委托，北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心開始著手編制這一規(guī)劃。2月初，宋峰帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)多次蹲點(diǎn)西湖，對(duì)景區(qū)內(nèi)的業(yè)態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研，并重點(diǎn)對(duì)30家關(guān)停場(chǎng)所進(jìn)行全面評(píng)估。

　　宋峰介紹說，規(guī)劃明確提出了轉(zhuǎn)型原則，強(qiáng)調(diào)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位所用建筑性質(zhì)以及所處位置性質(zhì)，確定相應(yīng)的類型管控和引導(dǎo)。比如，規(guī)劃指出，本身屬文物保護(hù)單位的“抱青會(huì)館”，應(yīng)增強(qiáng)場(chǎng)所的公益性和文化性，設(shè)立相關(guān)文化展示，對(duì)外開放，允許開設(shè)配套與文化相關(guān)的零售；屬公園范圍內(nèi)的“西湖會(huì)”，可設(shè)立大眾消費(fèi)的茶飲和零售，并結(jié)合相關(guān)文化設(shè)立展示和體驗(yàn)；屬于風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)場(chǎng)所、非保護(hù)類別建筑的“江南會(huì)”，則可引入中華傳統(tǒng)文化或文化創(chuàng)意方面的行業(yè)，結(jié)合文化展示，全面向公眾開放。

　　值得注意的是，除杭州餐飲百年老字號(hào)“花中城天外天”可結(jié)合靈隱景區(qū)特色繼續(xù)經(jīng)營(yíng)平價(jià)餐飲外，其余29家被明確要求不再設(shè)置以餐飲為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)。

　　“西湖景區(qū)是全國(guó)第一個(gè)做業(yè)態(tài)規(guī)劃的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝景區(qū)。”西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)書記劉穎說，西湖風(fēng)景區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)主體豐富多樣，規(guī)劃公布后，各產(chǎn)權(quán)單位將根據(jù)規(guī)劃中的“剛性規(guī)定”制訂具體轉(zhuǎn)型方案。“轉(zhuǎn)型成不成功只有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是老百姓滿不滿意，二是景區(qū)資源是否真正做到全部向大眾傾斜。”劉穎說。

　　劉穎表示，轉(zhuǎn)型之后，面臨的更大挑戰(zhàn)是如何管控，“我們將從法規(guī)、規(guī)劃、制度、機(jī)制等層面進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)日常巡查，確保隊(duì)伍不減、力度不減，同時(shí)引入社會(huì)監(jiān)督，確保景區(qū)業(yè)態(tài)的文化性、公益性。”