國際重要濕地生態特征變化

　　3月6日，國家林業局印發《國際重要濕地生態特征變化預警方案（試行）》，對國際重要濕地生態特征變化實行由低到高的黃色、橙色和紅色三級預警。
 
　　《方案》明確，國家林業局負責國際重要濕地生態特征變化預警工作的組織、協調、指導和監督，并會同中國履行《濕地公約》國家委員會成員單位聯合開展預警會商，組織專項檢查，提供咨詢建議和技術指導，對有關決策進行科學論證。省級林業主管部門會同有關部門負責組織落實本轄區內的監測和信息報送工作。各國際重要濕地管理機構按要求開展監測，建立監測數據信息管理檔案，及時掌握相關信息，為評估、預警提供基礎數據。
 
　　《方案》提出，選取可直接反映濕地生態特征發生變化的水量、水質、富營養化狀況、自然濕地面積、動物、植物等作為生態特征監測指標。各國際重要濕地管理機構可根據濕地的自然條件、生態狀況、主要保護對象的不同，自行增加部分監測指標，但須將增加的監測指標報中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室備案。
 
　　依照《方案》，各國際重要濕地管理機構要將每年的監測數據匯總，并經省級林業主管部門上報備案。遇到突發緊急事件造成或可能造成濕地生態特征重大變化時，應立即通過省級林業主管部門上報。國家林業局將會同國家履約委員會有關成員單位每3年對監測結果進行評估，編寫各國際重要濕地生態特征變化的趨勢報告，通報國務院有關部門。
 
　　《方案》規定，預警級別將依據評估結果中監測指標的變化情況確定，由低到高依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警三級。當國際重要濕地有四項或不超過四項二級監測指標經評估被確定為“有所變化”時，則將其生態特征確定為發生了一般變化，發布黃色預警；當有五項或超過五項二級監測指標經評估被確定為“有所變化”時，則確定為發生了較大變化，發布橙色預警；當有任一項二級監測指標經評估被確定為“明顯變化”時，則確定為發生了重大變化，發布紅色預警。
 
　　當發生黃色預警時，國家林業局將向國際重要濕地所在地省級林業主管部門和國際重要濕地管理機構通報預警信息；發生橙色預警時，除上述單位，國家林業局將向中國履行《濕地公約》國家委員會有關成員單位通報預警信息；發生紅色預警時，國家林業局還將國際重要濕地所在地省級政府通報有關情況。
 
　　預警信息發布后，國際重要濕地管理機構和各級主管部門要及時做出響應。必要時，國家林業局要會同國家履約委員會有關成員單位，組織或督促做好應急處置與恢復治理工作。根據預警后所采取措施的效果和生態特征的后續變化情況，國家林業局將在會商國家履約委員會有關成員單位后適時提升、降低預警級別，或解除預警。
 
　　《方案》將于今年5月1日起試行。