習(xí)近平：治霧霾首要任務(wù)是控制PM2.5

　　要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　—習(xí)近平
　　
　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在北京市考察工作時強調(diào)，建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
　　
　　25日，習(xí)近平在北京市委書記郭金龍、市長王安順陪同下，來到北京市就全面深化改革、推動首都更好發(fā)展特別是破解特大城市發(fā)展難題進(jìn)行考察調(diào)研。26日，他主持召開座談會，聽取北京市工作匯報，并發(fā)表重要講話。據(jù)新華社電
　　
　　【談城市規(guī)劃】
　　
　　規(guī)劃折騰是最大的忌諱
　　
　　25日上午，習(xí)近平首先來到北京市規(guī)劃展覽館考察。多媒體專題片《不朽之城》濃縮了北京3000多年建城史和800多年建都史，《古都巨變》反映了新中國成立以來北京發(fā)生的巨大變化，北京中軸線模型、故宮模型和城市規(guī)劃模型直觀展示了北京的古城風(fēng)韻和現(xiàn)代風(fēng)采。
　　
　　習(xí)近平一一觀看，并不時提問，詳細(xì)了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況。他指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。習(xí)近平強調(diào)，首都規(guī)劃務(wù)必堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，貫通歷史現(xiàn)狀未來，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。

　　【談遺產(chǎn)保護(hù)】
　　
　　歷史文化遺產(chǎn)是張金名片
　　
　　玉河是通惠河的重要組成部分，距今已有700多年歷史。北京有關(guān)部門組織進(jìn)行搬遷改造，恢復(fù)了部分古河道，并在河道兩側(cè)復(fù)建了明清風(fēng)格的四合院群落，重現(xiàn)了水穿街巷、綠樹成蔭的歷史風(fēng)貌，改善了周圍群眾的居住環(huán)境。
　　
　　上午10時35分，習(xí)近平來到這里，察看玉河歷史文化風(fēng)貌保護(hù)工作展覽和河堤遺址，沿河步行考察河道恢復(fù)、四合院復(fù)建情況，對這一項目給予充分肯定。
　　
　　他指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)，要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。
　　
　　【談老城改造】
　　
　　老城區(qū)改造要回應(yīng)不同要求
　　
　　玉河旁的雨兒胡同東起南鑼鼓巷，西至東不壓橋胡同，是老北京的大雜院區(qū)。習(xí)近平沿著彎曲狹窄的通道，先后走進(jìn)29號、30號大雜院，到王云鳳、關(guān)世岳、吳愛霞、莊寶等4戶居民家里察看，噓寒問暖，關(guān)切詢問他們工作怎么樣、收入有多少、做飯燒什么、取暖怎么辦、上廁所遠(yuǎn)不遠(yuǎn)？得知他們的居住、生活條件在黨和政府關(guān)心下有所改善，特別是做飯用上了煤氣、取暖用上了電暖器，并且有關(guān)部門已經(jīng)將這片大雜院區(qū)納入了改造規(guī)劃，習(xí)近平很高興。
　　
　　他表示，這一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊，聽聽大家對老城區(qū)改造的想法。老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門要把工作做深做細(xì)，大家要多理解多支持，共同幫助政府把為群眾辦的實事辦好。
　　
　　【談環(huán)境治理】
　　
　　環(huán)境治理必須緊緊抓手上
　　
　　25日下午，習(xí)近平來到北京市自來水集團(tuán)第九水廠，聽取水資源及污水、垃圾、霧霾治理總體情況介紹，并走進(jìn)水廠綜合處理車間和水質(zhì)監(jiān)測實驗室，了解北京加強水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、提高供水安全保障水平等情況。
　　
　　他指出，像北京這樣的特大城市，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個最突出的問題。要堅持標(biāo)本兼治和專項治理并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，多策并舉，多地聯(lián)動，全社會共同行動。要深入開展節(jié)水型城市建設(shè)，使節(jié)約用水成為每個單位、每個家庭、每個人的自覺行動。
　　
　　【談交通出行】
　　
　　解決交通擁堵放在重要位置
　　
　　近年來，北京市軌道交通發(fā)展迅速。習(xí)近平來到市軌道交通指揮中心，聽取北京交通工作匯報，隨后到調(diào)度指揮大廳，通過顯示屏觀看全市各軌道交通線運行情況，向工作人員了解地鐵運行指揮、安全管理、客流量統(tǒng)計等方面的具體流程和方法。
　　
　　他指出，北京如何解決好海量人口的出行問題是個大難題。要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系。軌道交通特別是地鐵，安全保障制度一定要嚴(yán)密，安全檢查措施一定要嚴(yán)格，安全運行工作一定要嚴(yán)謹(jǐn)。

　　【談歷史文化】
　　
　　重視修史修志要讓文物說話
　　
　　下午5時30分許，習(xí)近平來到首都博物館參觀北京歷史文化展覽。
　　
　　這個展覽通過670多個文物組件展現(xiàn)了北京波瀾壯闊的歷史畫卷。習(xí)近平一邊認(rèn)真觀看、聽取介紹，一邊同專家交流討論。
　　
　　習(xí)近平強調(diào)，搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心。 本版稿件/據(jù)新華社 本版制圖/新京報陳冬
　　
　　講話
　　
　　北京城市發(fā)展 習(xí)近平提5要求
　　
　　26日，習(xí)近平主持召開座談會，聽取了北京市的工作匯報。他在講話中肯定了北京市近幾年來積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力加強社會建設(shè)、打響治理“城市病”攻堅戰(zhàn)所取得的成績。
　　
　　習(xí)近平就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點要求。
　　
　　一是要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。
　　
　　二是要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強區(qū)域人口均衡分布，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。
　　
　　三是要提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的高度負(fù)責(zé)精神，打造首都建設(shè)的精品力作。
　　
　　四是要健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理，推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化。
　　
　　五是要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。
　　
　　舉措
　　
　　北京今年多種舉措破解“城市病”
　　
　　2014年北京市《政府工作報告》顯示，進(jìn)入新時期新階段，北京已經(jīng)成為現(xiàn)代化國際大都市，經(jīng)濟社會發(fā)展活力、綜合競爭力、國際影響力持續(xù)增強。但在長期快速發(fā)展中，也積累形成了比較明顯的“城市病”，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更為迫切。
　　
　　截至2013年末，北京市常住人口已達(dá)2114.8萬人，其中常住外來人口802.7萬人。多年來，北京市常住人口以年均增長五六十萬人的速度發(fā)展，相當(dāng)于每年增加一個中等城市。龐大的人口規(guī)模，令大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者。北京人口增長與資源、環(huán)境矛盾突出，環(huán)境污染、交通擁堵、教育醫(yī)療資源緊張等“大城市病”困擾著市民生活。
　　
　　面對人口資源環(huán)境矛盾這個躲不開、繞不過的發(fā)展難題，北京貫徹十八屆三中全會《決定》中“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”的政策，出臺“以業(yè)控人”、啟動低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外遷等措施，遏制城市過度擴張，逐步摸索醫(yī)治“大城市病”的良方。
　　
　　《政府工作報告》提出，2014年要著力破解城市發(fā)展難題。具體舉措包括五方面：加強人口規(guī)模調(diào)控；全力治理大氣污染；著力推進(jìn)垃圾污水治理；增強資源能源保障能力；深入推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展。
　　
　　2014年，北京將重點啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作，帶動人口的分流。包括動物園批發(fā)市場在內(nèi)的四大商業(yè)交通堵點治理已開始進(jìn)行前期工作。