《山東省海島保護規劃》完成

　　按照《規劃》,膠東半島海島經濟優化核心區包括煙臺、威海、青島近岸所有海島和廟島群島,區位優勢明顯,包含有居民海島28個,無居民海島507個。其中,青島近岸島群以青島市黃島區為依托,打造現代化的港口物流、能源和出口加工基地；以靈山島、田橫島、竹岔島為中心的系列島群,重點發展海珍品增養殖業和旅游業。

　　“一核”:膠東半島海島經濟優化核心區,是山東海島經濟發展的主要發動機和增長極；

　　“兩區”:黃河三角洲海島生態保護區和魯南海島生態利用區,對全省海島生態保護與可持續發展起著支撐和促進作用；

　　“十組團”:指魯北平原海島組團、廟島群島海島組團、芝罘島群組團、劉公島島群組團、威海東部海島組團、乳山口島群組團、田橫島群組團、嶗山灣島群組團、靈山島群組團和海州灣海島組團。

　　從省海洋與漁業廳了解到,《山東省海島保護規劃》(以下簡稱《規劃》)編制完成并經山東省政府常務會議研究通過,將于近期公布。該規劃提出,將按“一核兩區十組團”的總體布局,對海島進行三級多類管理,協調促進陸、島、海的有機連接,形成山東半島藍色經濟區的戰略縱深。

　　規劃范圍包括納入《中國海域海島標準名錄》(山東分冊)中的589個海島及其周邊海域(分布見下表),其中有居民海島32個,無居民海島557個。規劃基準年是2011年,規劃期限為2012～2020年,展望期至2030年。

　　省海洋與漁業廳海域海島處處長王仁堂介紹,《規劃》依據海島的自然屬性、區位屬性以及海域資源條件,對海島進行歸類管理。山東省海島保護開發將緊緊圍繞山東半島藍色經濟區戰略的實施,以海島為節點,構筑“一核兩區十組團”的海島分區總體布局。

　　海島管理:2個一級類,5個二級類,8個三級類

　　《規劃》根據海島資源與環境、保護與開發現狀、社會經濟發展需求等情況,還將山東海島劃分為2個一級類,5個二級類,8個三級類。一級類分為有居民海島和無居民海島；二級類分為有居民海島的特殊用途區域和優化開發區域,無居民海島的特殊保護類、一般保護類和適度利用類；三級類對無居民海島細分為生態保護海島、保留類海島、農林牧漁海島、旅游娛樂海島、公共服務海島和交通工業海島等。

　　現存問題:權屬不清、開發利用粗放

　　《規劃》對全省海島保護區建設、海島生態整治修復、領海基點海島保護和有居民海島、無居民海島開發利用現狀等進行分析,指出目前海島保護開發工作中存在生態破壞嚴重、權屬不清、開發利用粗放等問題。《規劃》提出,到2020年,將實現海島生態保護顯著加強、海島開發秩序逐步規范、全面建成海島小康社會、特殊用途海島保護力度加大的目標。

　　生態保護:已建立自然保護區11個

　　據王仁堂介紹,到目前,已建立涉及海島的自然保護區11個,包括山東長島國家級自然保護區、山東黃河三角洲國家級自然保護區等；海洋特別保護區7個,包括長島長山尾海洋地質遺跡海洋特別保護區、威海劉公島海洋生態國家級海洋特別保護區等；地質公園2個,為長山列島國家地質公園和養馬島省級地質公園。保護區的建立有效保護了海島生態系統的完整性和自然性,提升了海島生態服務功能。

　　針對生態受損海島,開展了海島生態整治修復工作,著力改善崆峒島、麻姑島、靈山島、擔子島等島嶼的生態環境,增強生態系統的穩定性,提升資源環境承載能力。