北京19個旅游休閑功能區規劃已經基本完成

　　到景區游玩，有了更多更好的餐飲選擇，不必再擔心吃到又貴又難吃的“景區餐”；旅游商品不再是單調粗劣的T恤衫、馬克杯，換成了不斷更新的精美“北京禮物”……原本缺乏服務項目、消費場所的單體旅游項目，將變身成為一個個囊括了“吃、住、行、游、購、娛”等環節的旅游功能區。 
 
　　今年，北京明確將建設旅游大項目來打造旅游功能區，目前19個旅游休閑功能區規劃已經基本完成。到2015年，將建成3個以上綜合收入超百億元的旅游功能區。 

　　規劃：19個旅游功能區分四大類 
 
　　19個旅游功能區將按照北京的城市功能定位，在首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區四大功能區的范圍內建立。依據四大功能區不同的旅游資源特點，將創建各具特色的旅游功能區。 
 
　　比如，位于首都功能核心區內的 “前門-大柵欄文化商業旅游體驗區”將以展示前門歷史文化、宣南文化、會館文化、綜合演藝、特色美食、老字號體驗為特色，恢復老字號生存土壤，激活前門大街、大柵欄老字號商業街、琉璃廠文化街區等重點街區，培育一大批“新字號”，形成生機勃勃的旅游休閑區域，在立足傳統資源保護、改善民生的基礎上發展旅游產業。同時還要挖掘首都核心區演藝資源，促進旅游與演藝文化的融合發展，推動首都核心演藝區建設。 
 
　　而位于城市功能拓展區的“石景山數字動漫娛樂區”則完全是另外一種風格。這個功能區將以中國動漫游戲城為載體，以動漫游戲產業為核心，以數字娛樂、動漫游戲、數字體驗為發展特色，集研發、制作、體驗為一體，集中體現數字動漫產業的三大產品網絡游戲、影視動漫、數字媒體業態。 
 
　　此外，19個旅游功能區很多創意概念是首次亮相。比如房山區依托周口店猿人遺址景區將建設一個“北京源文化旅游區”，目前正在建設當中。昌平區在十三陵地區建設一個大型旅游休閑購物區，地點在去八達嶺和十三陵景區游客必經之路，該項目目前已經動工。門頭溝正在長安街向西的延長線上的定都峰上，開工建設定都閣景區。延慶將建成“縣景合一”的旅游休閑區，將把近2000平方公里的縣域面積打造成一個大景區。石景山西山八大處將恢復古村、古鎮、古棧道的景觀。豐臺則將打造恢復宛平城游覽景區。 
  
　　源起：景區周邊一公里服務不協調 
 
　　為什么北京要建設19個旅游功能區？雖然旅游業已成為推動北京經濟發展、提升城市功能、促進國際交往的重要引擎，但北京建設世界一流旅游城市和巨大的社會需求之間還存在著明顯的不適應。 
 
　　這些不適應體現在很多方面，游客到一些著名景區游玩，在欣賞美景的同時，卻未必能找到可口的餐飲和舒適的住宿條件，這就是資源與需求的不平衡。目前北京市旅游資源基本處在滿足于一般觀光游需求的服務能力狀態，與觀光和休閑度假相結合的社會需求相比存在明顯的不適應。 
 
　　而且，“單體”的旅游項目多，旅游要素聚集區、服務區少，缺乏有整體帶動力的旅游大項目，旅游服務在“吃、住、行、游、購、娛”等環節缺乏必要的整合。重點景區周邊“一公里”從環境、設施到服務都不同程度存在著不協調等問題。 
 
　　其實大量的游客來到北京，都具備相當的消費能力，但是在一些景區周邊，卻很難找到"必吃"、"必購"的消費場所和消費服務，不足以留住游客。北京市圍繞著旅游者“必購、必吃、必住、必看、必玩”的旅游消費服務能力亟待提升。而且，首都功能核心區和拓展新區正在成為開放性旅游景區，但旅游資源服務潛力還需要進一步開發。 
 
　　此外，京郊旅游資源是北京市旅游增量開發的重點區域，但京郊旅游資源也尚未充分顯現出在環境保護、農民致富、農業增收、農村發展上應有的帶動效應。 
 
　　旅游資源缺乏必要整合、要素缺乏合理聚集、服務缺乏有效銜接、旅游項目沒有發揮出更大帶動作用……旅游功能區的建設確實迫在眉睫。 
 
　　旅游功能區是以旅游大項目為引領、旅游資源要素和服務要素綜合配套的聚集地，是為有效發揮特色旅游功能、形成產業綜合競爭力而設置的地域空間，具備產業集聚功能、資源整合功能、產業協作功能和輻射擴散功能。就是在吃、住、行、游、購、娛等環節做好了整合，能夠給游客帶來全方位的舒適服務；同時能夠將單個的景區變成一個產業鏈，共同謀發展。 
 
　　通過旅游功能區的規劃建設，有利于促進北京旅游資源由觀光游向觀光與休閑度假相結合的深度體驗游轉型；有利于整合“吃、住、行、游、購、娛”等要素，構建旅游綜合服務要素的聚集區，從而進一步提升我市旅游業服務接待能力，擴大旅游消費服務能力。 
 
　　而且，為加快推動大項目落地，推動旅游功能區重大旅游項目落地的審批機制，本市對整體推進建設的功能區重大項目，將納入“綠色審批”通道。 
 
　　北京市對旅游功能區的建設寄予厚望。到2015年，全市將建成3個以上綜合收入超百億元的旅游功能區，每個郊區至少建設一個具有帶動作用的旅游服務綜合體、一個民俗旅游示范鄉鎮，開發一種主打旅游特色商品，打造一批生態保護與旅游產業融合發展的特色溝域，使京郊旅游人均消費水平增長一倍，一成以上的農民純收入增長依靠旅游產業。