住建部公開解讀建筑節能問題 稱將進一步擴大

　　補齊建設節能“短板”

　　——住建部有關負責人就建筑節能等回應群眾關心問題

　　“我家周圍小區都進行了建筑改造，什么時候輪到我們？”“農村住房能否納入節能改造規劃？”“有的大商場冬天太熱、夏天太涼，是不是該管管？”針對這些群眾關心的問題，住房和城鄉建設部總工程師陳重、建筑節能與科技司巡視員武涌19日在接受中國政府網在線訪談時一一做出回應。

　　他們表示，目前我國在建設節能等方面還有許多“短板”，需要在“十二五”期間采取措施加以補齊。

　　既有建筑節能改造規模將擴大

　　2000年以前我國建成的建筑大多為非節能建筑，民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐洲同緯度發達國家的三分之一，北方地區有超過20億方平米的既有建筑需進行節能改造。

　　據陳重介紹，盡管“十一五”期間開展了大規模既有建筑節能改造工程，但截至2011年底，我國城鎮節能建筑僅占既有建筑總面積的23%，老舊建筑熱舒適度普遍偏低。以上海為代表的夏熱冬冷地區，夏季空調能耗高，建筑外遮陽等被動式節能措施基本沒有應用，缺乏合理有效的采暖措施。以廣州為代表的夏熱冬暖地區，遮陽、通風等被動式節能措施也沒有普遍有效應用，致使室內舒適性不高，同時增加了建筑能耗。

　　“既有建筑的節能改造是一項民生工程。可以肯定地說，這項工程不僅還將繼續實施，而且要擴展改造的規模，擴大改造的類型。”據武涌介紹，“十二五”期間，北方地區既有居住建筑節能改造將達4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造將達5000萬平方米。

　　武涌說，為了促進各個地方加大改造的力度，“十二五”前三年中央財政獎勵資金標準仍然不變，對于嚴寒地區實施改造的中央財政補助每平方米55元，寒冷地區補助每平方米45元。中央財政對夏熱冬冷地區的節能改造也將給予補貼。

　　支持25萬農戶開展建筑節能示范

　　廣大農村地區是我國建筑節能工作的薄弱環節。據陳重介紹，目前，我國北方農村地區住宅采暖方式普遍落后，能耗浪費比較嚴重；同時，冬季室內溫度偏低，較同一氣候區城鎮住宅室內溫度低7℃至9℃。

　　目前，我國大部分省市農村建筑節能工作剛剛啟動。隨著農民生活水平的不斷改善和提高，農村地區使用商品能源的總量將不斷增加，迫切需要采取措施來提高農村建筑用能的能效水平，提高農民居住的舒適度、安全性和健康性。

　　“我們將大力推動農村地區的建筑節能工作?！睋溆拷榻B，“十二五”期間，國家將鼓勵農民分散建設的居住建筑達到節能設計標準的要求，支持25萬農戶結合農村危房改造開展建筑節能示范。

　　三項措施降低商場等公共建筑能耗

　　有網友反映，夏天進入大型商場溫度很低，冬天又非常熱。對此，武涌表示，辦公建筑能耗高的問題確實存在。目前，辦公建筑和大型公共建筑占全國建筑量的4%，但耗電量卻占全國城鎮總耗電量的22%。

　　據武涌介紹，針對這一問題，“十二五”期間，國家將采取以下三項措施，降低公共建筑尤其是大型公共建筑能耗：

　　一是繼續推進能耗統計、審計及公示工作。各省（區、市）要對本地區地級及以上城市大型公共建筑進行全口徑統計，將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標煤的建筑確定為重點用能建筑，并對50%以上的重點用能建筑進行能源審計，以判斷建筑是否存在不合理用能情況。同時，對單位面積能耗排名在前50%的高能耗建筑和具有標桿作用的低能耗建筑進行能效公示，接受社會監督。

　　二是進一步加強節能監管體系建設。爭取到2015前完成20個以上省份公共建筑能耗監測平臺建設，建成覆蓋不同氣候區、不同類型公共建筑的能耗監測系統，實現公共建筑能耗可監測、可計量。重點加強高校節能監管，規劃期內建設200所節約型高校。

　　三是實施公共建筑節能改造。啟動和實施10個以上公共建筑節能改造重點城市，中央財政將對公共建筑節能改造給予每平方米20元的補貼。同時，支持高等學校節能改造示范，推進中央本級辦公建筑的節能改造。