北京市學校公園等按應急避難所改造

　　今天上午，北京市人大常委會審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國防震減災法》及《北京市實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》實施情況的報告。報告建議盡快出臺地震應急避難場所專項規劃，將現有公園、綠地、廣場、體育場館、學校等按照應急避難場所的標準進行改造。

　　應急避難場所有被挪用

　　市人大常委會副主任劉曉晨介紹了檢查中發現的問題：城市地震觀測受到越來越多因素的干擾，地震觀測效果受到影響；農村地區民居基本不設防，建造時未考慮房屋的抗震要求；城鎮地區的部分老舊房屋抗震能力較差；應急避難場所建設不足，設計及配套設施建設標準不一，已建成的場所和設施存在損壞或挪作他用的現象；應急協調聯動機制不健全，在統籌中央和地方資源、部隊和地方資源等方面存在較大欠缺，影響和制約了首都地震應急救援效能，未建立首都應急救援體制。

　　確保城市生命線安全

　　報告建議，應切實增強建設工程的抗震設防能力，要確保城市生命線工程安全，對交通、通信、供水、大型醫療等城市生命線工程進行地震安全性評價，著重提高學校、醫院、大型文體活動場館等建設工程抗震能力。逐步對城市現有建筑進行抗震加固改造，分類別編制年度計劃，逐步進行加固改造或者進行拆遷，特別是對違法建設堅決予以拆除，對擅自改變建筑物結構的野蠻裝修行為堅決予以糾正，消除城市建筑物的安全隱患。按照城鄉統籌的要求推進農村抗震民居建設，將民居抗震設防和綜合防災要求納入村鎮布局規劃和村莊建設規劃，鼓勵、引導農村建房執行抗震設防規范，并逐步過渡為強制性要求。

　　建立首都救援體系

　　按照首都城市性質和功能要求，本市應當盡快構建首都應急救援體系，統籌中央在京單位、部隊和地方資源，提高應急指揮能力和響應速度，組建社會基礎廣泛、指揮協調統一的高水平地震災害緊急救援隊伍。加快應急避難場所建設，盡快出臺地震應急避難場所專項規劃，將重點應急避難場所建設列入年度建設計劃。按照平災結合的原則加快應急避難場所建設，將現有公園、綠地、廣場、體育場館、學校等按照應急避難場所的標準進行改造，配備救災設施設備。應當加強應急避難場所救災物資儲備庫建設，確保突發狀態下的應急需求。