中國加速推進通向生態文明的“綠色變革”

　　作為世界第二大經濟體和最大的發展中國家，中國加速發展的步伐中，不停地對傳統工業文明破壞生態環境的弊端進行深刻反思，以“普惠共贏”的包容發展，推進通向生態文明的“綠色變革”。

　　由全國政協人口資源環境委員會、科學技術部、環境保護部、住房和城鄉建設部、北京大學和貴州省人民政府共同主辦的２０１１生態文明貴陽會議，１７日在貴陽閉幕，會后還將形成促進中國生態文明建設進程的《貴陽共識》。

　　聯合國秘書長潘基文在向這次會議發來的賀信中表示，大約２０年前，世界各國領導人齊聚巴西里約熱內盧，促成了實現可持續發展的全球合作，一致通過了《里約環境與發展會議宣言》和《２１世紀議程》，構建了一個指導我們行動的重要環境協議框架。但是，自那以后的前進步伐非常緩慢。在很多情況下，我們未能很好地應對環境變化給我們帶來的新挑戰。

　　中國正處于工業化中期階段，在取得經濟持續增長的同時，也面臨著嚴重的生態環境壓力，還有一部分地區以犧牲生態環境為代價換取經濟增長，在ＧＤＰ高速增長的同時，重蹈了一些國家“先污染、后治理”的覆轍，留下了巨額的“生態赤字”。

　　中共十七屆四中全會將生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，建設生態文明已成為全社會共識。環境保護部副部長李干杰在會上說，通過幾年來開展生態省、市、縣建設的努力和近些年開展生態文明建設試點工作的探索，中國已積累很多經驗，建立了一批各具特色的推進生態文明建設的模式。

　　作為現階段推進生態文明建設的有效載體和初級模式之一，中國生態省、市、縣建設工作取得積極進展。據了解，目前中國已有海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、江蘇、山東、安徽、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西等１４個省（區、市）開展了“生態省”建設，另有５個省正在啟動中。作為生態省建設的細胞工程，中國有超過１０００個縣（市、區）開展了生態縣（市、區）的建設，確定了生態文明建設的“路線圖”和“時間表”。

　　李干杰說，隨著生態文明建設試點工程的逐步展開，中國試點地區通過開展生態經濟、生態環境、生態文化、生態人居的建設，初步形成能有效促進生態環境與經濟發展良性循環的區域發展模式。在推進生態文明建設進程中，中國很多地區還特別重視公民生態文化的培育和節能環保意識的提升，組織編制各行各業的生態文明行為手冊，大力倡導政府、企業、社區、個人節約能源資源，群眾參與生態文明建設的熱情高漲。

　　中國各地結合生態文明內涵的擴展和建設生態文明的需要，不斷豐富和完善生態文明建設的體制機制。貴陽市在中國率先建立環境保護法庭，實施了生態補償機制。承德市實施“綠色信貸工程”，對于環保不達標者，信貸服務中實施“一票否決”。張家港市采取“綠色ＧＤＰ”新型考核體系，對各地實施經濟指標和環境指標“雙重考核”。

　　“十二五”期間，中國將通過生態文明建設試點工作，建設一批具有較高水平的生態文明示范區。在東、中、西部，中國將針對不同自然生態稟賦和經濟發展水平，選擇典型地區開展差異化的生態文明建設模式探索。

　　參加會議的國家發展和改革委員會副主任解振華說，目前中國已經在５省８市開展了低碳省和低碳城市的試點工作，并在農村、商店、機關、學校、社區等開展全民節能行動。中國還將著力建設跨行政區域協同高效的生態文明聯動機制，統籌解決區域環境問題，“十二五”期間，將在“環太湖地區”建立全國首個污染防治聯防聯治機制、區域生態補償機制和環境事件處理協同機制。

　　中國還將致力于在未來幾年建立生態文明建設指標和“評估體系”，環境保護部將發布實施分級分類的生態文明建設指標標準體系和成效評估辦法，設定生態文明示范區的基本條件以及涉及生態文化、生態環境、生態經濟、生態人居、生態制度等方面的各項建設指標。

　　“希望中國建設起一個包容性的、綠色發展模式，并推動全球實現綠色經濟轉型”，聯合國教科文組織助理總干事、戰略規劃署署長漢斯·道維勒說，中國在生態文明方面實施了很多措施，包括開展項目項目、普及生態和環保理念知識等。同時，中國正著力把低碳新技術在建設生態文明過程中轉化成實際的成果，并改善所有人的生活。２０１２年，聯合國將召開可持續發展大會里約２０周年峰會，２０１１生態文明貴陽會議以“通向生態文明的綠色變革——機遇和挑戰”為主題，必將為明年的會議做好重要準備，為各國及全世界實現低碳綠色經濟的行動提供動力。