文化遺產保護將量化核查

　　《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》于日前正式印發。國家文物局局長單霽翔在回答記者提問時表示，當前文化遺產事業進入了加速發展的“黃金機遇期”，而隨著文化遺產資源價值不斷提升，文化遺產保護對象不斷擴大，保護領域不斷拓展，保護任務越來越繁重，“老問題”和“新任務”相互交織，文化遺產管理部門、保護機構、人員隊伍及其能力建設尚無法完全滿足文化遺產事業跨越發展的迫切需要。 
 
　　單霽翔介紹，“十二五”時期，文物部門要把提高質量作為文化遺產事業加速發展的核心任務。統籌兼顧文化遺產事業的規模發展和內涵發展，更加注重文化遺產保護理念的轉變和文化遺產管理體制及運行機制的改革。同時，注重文化遺產保護模式和利用途徑的創新，以及文化遺產工作的制度建設，有效提升文化遺產管理的精細化、規范化和信息化水平。以提高實踐能力和創新能力為重點，加強文化遺產部門和文化遺產工作者的宏觀管理能力、依法行政能力、科技保護能力和公共文化服務能力和資源利用能力建設。推動文物行政部門由辦文化遺產事業向管文化遺產事業、由微觀管理向宏觀管理、由部門管理向行業管理的轉變。突出文化遺產基礎理論和宏觀戰略的先導作用，增進文化遺產法律制度和技術標準的規范作用，強化文化遺產科技的支撐作用，提升文物行政執法和安全監管的保障作用，發揮文化遺產保護對經濟社會發展的促進作用。

　　為保證任務目標可量化、可操作、可核查、可評估，國家文物局創新設置文物博物館事業約束性發展指標，提出了5個“100%”指標，即100%啟動世界文化遺產和150處重要大遺址的保護規劃編制；100%排除第一至六批全國重點文物保護單位的重大文物險情；100%地市級以上中心城市擁有1個功能齊全博物館，每個少數民族的文化遺產和民族文化都能得到全面保護、展示和研究；100%國有博物館一級文物建賬建檔；100%文物博物館一級風險單位中文物收藏單位的防火、防盜設施達標。他強調，這5個“100%”指標，是強制性的“硬任務”，今后5年內一定要完成。同時，還在不可移動文物保護、可移動文物保護、文物安全監管、博物館建設、科技創新、人才隊伍建設等方面設置了一系列帶有指導性的預期性發展指標。

　　針對文物安全問題，單霽翔表示，“十二五”期間，各級文物行政部門和各文博單位必須時刻將文物安全工作作為首要任務，列入重要議事日程。要從人員機構、政策法規、體制機制、規劃措施、技術設備和宣傳教育等各個方面增加行政資源，努力構建政府統一領導、職能部門各盡其責、文物部門有效監管、文物單位全面負責、人民群眾積極參與的長效機制，確保文物安全。