國務院：三峽工程存問題 需處理蓄水不利影響

　　國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，討論通過《三峽后續工作規劃》和《長江中下游流域水污染防治規劃》。

　　存在亟須解決的問題

　　會議指出，三峽工程在發揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟須解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。這些問題有的在論證設計中已經預見但需要在運行后加以解決，有的在工程建設期已經認識到但受當時條件限制難以有效解決，有的是隨著經濟社會發展而提出的新要求。

　　將提高移民生活水平

　　會議強調，《三峽后續工作規劃》的主要目標是：到2020年，移民生活水平和質量達到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉居民的社會保障體系建立，庫區經濟結構戰略性調整取得重大進展，交通、水利及城鎮等基礎設施進一步完善，移民安置區社會公共服務均等化基本實現，生態環境惡化趨勢得到有效遏制，地質災害防治長效機制進一步健全，防災減災體系基本建立。

　　為此，一要促進庫區經濟社會發展，實現移民安穩致富。大力促進就業。對進城鎮安置移民和生態屏障區農村相關轉移人口，補助基本養老保險和醫療保險個人繳費。

　　二要加強庫區生態環境建設與保護。將水庫水域、消落區、生態屏障區和庫區重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態環境承載力、削減庫區入庫污染負荷等措施，建設生態環境保護體系。

　　三要強化庫區地質災害防治。建立完善監測預警系統和應急機制。對受地質災害威脅的農村人口實施避險搬遷，對遷建城鎮、人口密集區和影響重大的地質災害體實施工程治理。嚴格控制地質災害易發區縣城、集鎮建成區規模。

　　四要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。實施工程整治，穩定河勢，加固堤防，改善航道和取水設施功能。實施生態修復，改善生物棲息地環境，保護生物多樣性。加強觀測研究，優化水庫調度。

　　五要提高三峽工程綜合管理能力。構建綜合的監測體系、信息服務平臺和會商決策系統，形成系統的工程運行管理長效機制。

　　六要以洪水資源化、水庫優化調度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發電、航運、生態和水資源配置等綜合效益，提高在國家水安全和電網運行安全等方面的戰略保障能力。會議要求有關地區和部門加強領導和協調配合，完善政策措施，精心組織實施。