引資15億元 元氏復建1400年歷史“臥牛城”

　　“正定的名片是大佛寺，贊皇的是金絲大棗，趙縣的是趙州橋……元氏的名片是什么？”5月17日，在元氏縣拆遷動員大會上，該縣縣委書記吳時茂表示，元氏雖有民政部授予的“千年古縣”稱號，卻缺乏拿得出手的文化名片。為改變現狀，當地引資15億元，利用舊城改造的契機，在元氏“臥牛城”內建設具備明清風貌的“歷史文化城”，打造元氏嶄新的文化名片。

　　城建目標：著力打造石家莊南部區域中心城市

　　元氏縣城已有1400多年歷史，縣城所在地曾被稱為“石頭城”、“臥牛城”，歷史文化底蘊豐厚，古城風格突出，但是，古色古香的縣城在戰爭年代毀于炮火。開化寺雙塔、縣衙、道觀、文廟等建筑損毀嚴重，目前，開化寺雙塔僅余一塔，而且已經傾斜，亟須修繕，其余重要建筑僅有基座可尋。今年4月26日，民政部授予元氏縣“千年古縣”稱號，但遺憾的是，其文化內涵在縣城建設中并沒有得到應有的弘揚和彰顯。

　　按照有利于城市規劃統一實施和提高城市管理水平，有利于經濟發展和社會進步，有利于提高城市品位和整體環境標準，全面推進“三關四街”舊城改造工作，徹底改變舊城區基礎設施落后、環境狀況脆弱的弊病，元氏縣計劃利用5年時間，通過整體重建恢復“千年古城”，將舊城區改造成為設施配套、環境優美、文化進步、服務優良、群眾富裕、特色鮮明的集宜居、宜商、旅游等為一體的高標準新區，在人民群眾安居樂業的基礎上，著力打造石家莊南部區域中心城市———“中國·元氏歷史文化城”。

　　據介紹，該項目是該縣有史以來最大的舊城改造項目，涉及拆遷居民7000多戶，總占地面積近3000畝。項目預計五年內建成，總建筑面積達435萬平方米。其中，居民回遷樓面積近500畝，建筑面積超過100萬平方米。“元氏在石家莊地區縣城建設滯后，我們意欲通過該項目，讓元氏城建后來居上。”元氏縣住建局負責人表示。

　　陽光拆遷：補償標準、拆遷安置等環節全公開

　　記者在元氏縣街頭采訪發現，當地居民對目前元氏在石家莊下轄各縣區中的地位并不滿意，“我們是千年古縣，但是我們的縣城建設跟正定、藁城等縣(市)相比，差距很大。”一位在街頭購物的老者說，他很關注目前縣里這個項目，更關心的是政府如何保證如此大規模的拆遷，如何保障拆得動，遷得回？

　　對此疑問，元氏縣委書記吳時茂稱，老百姓對拆遷工作最大的呼聲是要求公開、公正、合理、合法、合情。為此，該縣要求，在拆遷工作中，要嚴格程序，實施陽光操作，建立公示制度。“政策補償標準要公開，拆遷范圍安置要公開，各個環節都要公開，全過程接受群眾監督，保障廣大被拆遷戶的知情權、參與權，提高拆遷工作的公信度。要堅持原則，按政策辦事，統一政策、口徑，一把尺子量到底，一個標準看公平，真正做到科學拆遷、陽光拆遷。”

　　復建規劃：恢復千年古城“臥牛城”風貌

　　目前，該項目前期規劃邀請上海知名設計院設計，規劃已通過該縣審批。記者從該項目效果圖中看到，整個項目分為兩大板塊，第一大板塊便是引資15億元恢復元氏縣千年古城“臥牛城”的風貌，規劃占地約907畝，建筑面積約65.5萬平方米，另一板塊是投資40多億建設包括回遷房在內的“歐景名城”項目。

　　元氏縣城老城區被稱為“臥牛城”。據當地人介紹，之所以叫臥牛城，是因為老城區很多方面的規劃設計都與牛有關。比如，城區南部有兩口古井，被認為是牛的兩只眼睛；城內開化寺內有雙塔(目前僅余一座)，則是牛角，縣衙位于縣城內的中心地帶，被認為是牛的心臟。

　　按照項目規劃，復建后的“臥牛城”由東南西北四道紅色城墻圍合而成，圍合區內，將復建開化寺雙塔(新建一座，修整一座)、縣衙、文廟等明清景觀，并融合步行街、酒店、古玩字畫體驗式交易院落等多種風格的明清風格建筑，同時，保護性地開發元氏地下寶貴的溫泉資源。據悉，城內最高建筑，也是標志性景觀是有800多年歷史的開化寺雙塔，雙塔將統領整個景區。“我們將根據史料記載，再結合部分老照片，最大限度地還原元氏縣城明末清初時的風貌，將元氏打造成為與石家莊市北部的與正定并駕齊驅的旅游勝地。”該項目負責人表示。

　　記者了解到，因為建有大量明清風格建筑，浙江橫店引來了眾多的影視公司前往拍攝，這個地方也被稱為“東方好萊塢”。據悉，元氏歷史文化城項目的建設方，就有橫店集團的參股公司，該公司將在元氏建成中國北方影視基地。

　　專家觀點：規劃應適度，防止帶來運營負擔

　　實際上，僅河北省內就有多個縣提出復興古城的規劃，并已有實施的先例。記者查閱資料發現，單在2010年，唐山市灤縣就提出投資50多億復建“灤州古城”，正定的目標投資更是驚人，提出150億元復建明清城墻等古建筑。在省外，還有江西豐都、甘肅敦煌、山西大同等城市都提出了復建古城和復建某些經典建筑的計劃。

　　如何看待這種“人造古跡”呢？此前，正定提出復建部分古建筑時，本報記者采訪國家文物局古建筑專家組組長、中國文物學會會長羅哲文時，羅老表示，他支持部分標志性古建復建，認為有助于現代人直觀地了解古典建筑的博大精深。但是，對如此整個城市復建，又該如何看待呢？

　　河北省社科院旅游研究中心副主任高海生在接受本報記者采訪時表示，當前，古建筑復建已經成為一種浪潮，全世界都存在這種現象，而在當前的中國，此風尤盛。“這種現象的背后，實際上是市場的需求。”高海生認為，在復建古代城市時，應該遵循歷史原貌，防止摻雜更多人為斧鑿痕跡，也應該滿足人們的生產生活需要。此外，在規劃中，應符合當前的經濟發展水平，防止因為規劃太過超前帶來運營上的巨大負擔，那樣不僅不會為當地引來更多投資和商業機會，反而會成為經濟發展的負擔。“元氏是漢代常山郡郡治所在地，歷史積淀較為豐厚，可以與正定一道代表石家莊地區的文化，我個人認為這個項目如果規劃得體，運營得當，能夠成為元氏發展的推動力。”