植物園賣綠地建房當嚴厲問責

　　湖南省森林植物園變賣公共綠地建商品房，土地出讓方即植物園竟然由辦公室主任出面參加土地拍賣，園方稱土地主要用于解決職工的住房困難。（3月27日央視《焦點訪談》）

　　據報道，湖南省森林植物園集科研、旅游、科普教育于一體，被長沙人稱作“城市的綠肺”。在這樣一個“城市的綠肺”上建設商品房，顯然會對自然環境造成破壞，損害當地環境質量。國務院《城市綠化條例》明確規定，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質。湖南省實施《城市綠化條例》辦法也明文規定，經批準的城市綠化規劃不得擅自變更。長沙市城鄉規劃局總規劃師解成接受記者采訪時也表示，涉及城市結構的城市公共綠地原則上不允許修改，只有因城市發展變化或城市重大工程、國家重大工程建設需要可以按程序進行變更、申請修改，而像湖南省森林植物園在綠地上建商品房，并不屬于此類重大項目，所以湖南省森林植物園變賣綠地建商品房屬于擅自變更城市綠化規劃性質，明顯屬于違法行為。

　　而湖南省森林植物園所以在綠地上建商品房，是出于經濟利益驅動以及為其職工牟取小團體利益。森林植物園森林覆蓋率高、綠化面積大，在其里面建設樓盤的環境優勢是其他樓盤所無法比擬的，這無疑是其通過房地產公司開發商品房獲取利益的最大賣點。據湖南省森林植物園辦公室副主任蔣洪利介紹，植物園在綠地上建商品房主要用于解決職工住房問題，職工通過團購方式購買部分房屋，另外一部分房屋用于對外銷售。其中對外銷售的部分房屋，森林植物園肯定要從中分取部分利益。另一方面，森林植物園大多數職工原本就有住房，在此次團購中，每個職工家庭還能再購得一套住房。由于植物園職工享受的價格是每平方米2520元，遠低于對外銷售的6900元市場價，這樣就導致不少森林植物園職工向外加價出售團購住房指標，公共綠地也就這樣淪為少部分人牟取暴利的私有資源。

　　像湖南省森林植物園這樣在綠地上建商品房為自己以及職工謀取私利行為，只要相關政府部門依法履行監管職責，是并非不可以得到及時制止的。但是，當地有關部門在公共綠地監管上卻都未盡到自己應盡的職責。據介紹，為加強城市綠地保護，長沙市建立了一個園林局和規劃局聯合審批機制，規定凡是城市內綠地的使用和變更，必須由這兩個部門聯合審批。而按照湖南省實施《城市綠化條例》辦法規定，占用綠地15畝以上，需經省建設行政主管部門審核。但是長沙市規劃局既沒有將這個涉及34畝綠地變更的項目上報省建設廳，也沒有按照聯合審批原則與長沙市園林局溝通，就單方面批準了湖南省森林植物園變更綠地使用用途申請。而長沙市國土資源局僅因為長沙市規劃局的規劃要點明確該塊綠地為住宅用地，便組織進行了森林植物園34畝用地的拍賣。所以說，正是由于當地有關政府部門放棄監管職責，而才使得湖南省森林植物園在綠地上建商品房的違法行為能夠得逞。

　　保護城市綠地事關城市環境保護與民眾生活環境質量，而城市公共綠地作為一種公共資源，也不能淪為個別單位與少部分人謀取私利的私有資源。而作為政府監管部門，公眾更有權要求其嚴格依法履行職責，為社會與公眾保護好城市公共綠地這一“城市綠肺”。也正因為如此，對于湖南省森林植物園這種變賣公共綠地建商品房行為理當立即予以制止，并嚴肅追究相關責任人的責任，涉嫌犯罪的應當移送司法機關處理。與此同時，還有必要對當地規劃與國土部門相關人員實施問責，嚴厲追究其失職行為。唯有如此嚴格依法制裁與懲處違法與失職人員，使其付出應有的代價，才能促使相關單位與監管部門進一步強化環境保護意識，切實維護相關法律法規與政策規定，使我們的城市綠地與環境得到更好的保護。