多名代表委員呼吁 為植物保護(hù)立法
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2011-03-15
來(lái)源:景觀中國(guó)網(wǎng)
“植物保護(hù)是關(guān)系13億人吃飯問(wèn)題的大事,關(guān)系到我國(guó)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,該提上立法議程了?!比珖?guó)人大代表、中科院研究員張鐘寧對(duì)記者說(shuō)。兩會(huì)期間,他和多位代表委員共同呼吁,為植物保護(hù)立法,為糧食安全撐起保護(hù)傘。
“植物保護(hù)是關(guān)系13億人吃飯問(wèn)題的大事,關(guān)系到我國(guó)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,該提上立法議程了。”全國(guó)人大代表、中科院研究員張鐘寧對(duì)記者說(shuō)。兩會(huì)期間,他和多位代表委員共同呼吁,為植物保護(hù)立法,為糧食安全撐起保護(hù)傘。
“由于農(nóng)作物病蟲害,我們每年要損失糧食近500億斤。”張鐘寧介紹,我國(guó)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害多,病害、蟲害、鼠害、草害多發(fā)、頻發(fā)和重發(fā),常見(jiàn)農(nóng)作物有害生物達(dá)1600多種,其中造成嚴(yán)重危害的近100種,年發(fā)生面積達(dá)70億畝次。雖經(jīng)大力防治,每年仍損失糧食近500億斤、各類經(jīng)濟(jì)作物1800萬(wàn)噸?!吧餅?zāi)害已成為影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的一個(gè)主要制約因素,其經(jīng)濟(jì)損失已不亞于一場(chǎng)大的水旱災(zāi)害?!?
張鐘寧說(shuō),由于植物保護(hù)立法工作滯后,植物防控工作無(wú)法可依,各級(jí)政府及其部門之間防控職責(zé)不清、防控體制機(jī)制不健全、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、保障措施難到位等問(wèn)題日益突出,防災(zāi)工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付局面。
全國(guó)政協(xié)委員、貴州大學(xué)副校長(zhǎng)金道超對(duì)記者說(shuō),生物災(zāi)害防控屬政府公共管理與服務(wù),需要政府組織、社會(huì)參與和群防群控相結(jié)合,如果缺乏有力的法律保障就難以有效開展。長(zhǎng)期以來(lái),植保防災(zāi)處于無(wú)法可依的狀態(tài),社會(huì)組織和生產(chǎn)者的防治行為不規(guī)范,隨意防治、不防治、亂防治等問(wèn)題日益突出,導(dǎo)致防控效果差、災(zāi)害蔓延快、環(huán)境污染重、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、人畜中毒多等不良后果時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工造成農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性素質(zhì)下降,防治病蟲害成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一大難題。防治病蟲害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)性最強(qiáng)、用工最多、勞動(dòng)強(qiáng)度最大、風(fēng)險(xiǎn)最高的環(huán)節(jié),規(guī)范植保服務(wù)行為、維護(hù)農(nóng)民利益、化解群眾糾紛、保持社會(huì)穩(wěn)定,迫切需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)。
金道超還介紹,我國(guó)植物保護(hù)立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美和周邊國(guó)家,這對(duì)保障國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給極為不利。
“植物保護(hù)工作是一項(xiàng)公益性、政策性和法制性很強(qiáng)的防災(zāi)減災(zāi)工作?!比珖?guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授任正隆告訴記者,他已和30多名代表聯(lián)名提交了一份議案,建議有關(guān)部門盡快制定《植物保護(hù)法》,建立和完善重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)制度、植物檢疫制度、重大病蟲害防治制度和保障監(jiān)督等制度,規(guī)范和保障病蟲災(zāi)害防控行為,確保我國(guó)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民持續(xù)增收。
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