中山陵景區建別墅被叫停 政府部門認定翻建違章

　　南京中山陵景區違建被央視曝光后，引起社會廣泛關注。記者采訪后了解到，南京市政府目前已組織聯合調查組，對此進行調查。德基集團承認“未經報批、擅自施工”，同時表示愿意配合調查，歡迎媒體監督。

　　陵園管理局回應

　　工程已停工

　　12月28日，各地媒體的頻繁采訪讓中山陵園管理局應接不暇。管理局宣傳處有關人士昨向本報記者表達了三個方面的內容：一、央視曝光屬實；二、管理局行政執法大隊已于12月18日向北區16棟別墅下達了停工通知書，并派人天天監看，不讓動工；三、中山陵園管理局2008年就發現了45號內的違建，多次執法，礙于這里屬于“軍事管理區”，無法進入。

　　記者現場查看發現，別墅區大門前沒有掛任何樓盤名目，僅掛著地址牌和“軍事管理區”牌。知情人透露，翻建工程原計劃覆蓋所有別墅。

　　德基集團回應

　　將配合調查

　　德基集團有關負責人對記者表示，央視曝光中所言“德基紫金山莊”之名并不存在。別墅開發是其他房地產商所為，德基負責人在其中購買了數棟。

　　德基集團隨后向本報發來書面情況說明

　　中山陵西新村45號16棟別墅均為私人產業，手續合法，兩證齊全。因歷史原因，磚混和磚木結構并存，外樓梯和內樓梯共處，平屋面與坡屋頂風格各異，與中山陵景觀和大環境極不相稱。同時，由于中山陵地區白蟻蛀蝕嚴重，部分房屋已成為危舊房。因此，別墅業主決定自行出資進行翻新，委托我司統一設計為二層半的民國建筑風格小樓，統一施工，配合中山陵的環境整治、景觀改造。此次翻新基本遵循原地、原址、原面積的原則，各家自行按實結算委托代建費用。

　　據此，中山陵西新村45號的翻新工程完全是個人行為，并非是我司對該處地塊的開發建設。別墅屬于私人所有，更不存在由我司進行對外銷售、謀取暴利的情況。同時，我司嚴格按照兩證載明的房屋和土地面積進行施工，并不存在擴大建筑面積的情況。某些個人為逃避債務，肆意歪曲事實真相，捕風捉影，惡意中傷，誤導新聞媒體，以訛傳訛。

　　目前，業主已意識到個人翻建房屋也必須有合法手續，須報送有關部門審批后方可實施。未經報批，擅自施工，我司也有不可推卸的責任。

　　以上情況，市政府已成立專項調查小組進行調查，我公司將全力配合，也歡迎廣大媒體監督。有關事實真相在調查工作結束后將進一步公之于眾。

　　政府部門回應

　　翻建無手續

　　南京市規劃局相關負責人昨告訴記者，他們已在這兩天到中山陵西新村45號實地勘察，對翻建別墅認定為“違章行為”。相關負責人明確表示，這片別墅在翻建前未到規劃部門申報過規劃許可。據他們了解，新建項目的立項、規劃、土地、施工等相關手續也均未履行。

　　不過，這位負責人稱，對于未經規劃許可的項目他們不具監管責任。“規劃執法檢查，只查已有規劃許可證的項目在建設過程中出現的違規違法行為。像這類什么證照都沒有的項目，應屬于城管部門的執法范圍，應該由中山陵管理局行政執法隊伍來監管。”

　　記者了解到，中山陵園風景區是世界著名的自然風景和人文歷史名勝，風景區里的一草一木都受到法律的保護，從2004年起已禁止進行商業開發。而這片名為“紫金山莊”的別墅區，最初由南京市富祥房地產開發有限公司開發。該公司于2000年6月到房管部門進行了預售許可證的申領，預售終止日期為2002年6月14日。從當時申領的情況看，小區共有16幢別墅，屬于“外銷房”，即可以對外籍人士銷售。

　　從這一預售許可證內容看，紫金山莊別墅外銷面積7138平方米，預售面積7138平方米，也就是說，16幢別墅平均每幢的建筑面積446平方米左右。而按央視報道，目前德基房地產公司在此將擴建的別墅，面積將明顯擴大，還打算在空地上建造超過1000平方米的“樓王”。

　　相關人士同時告訴記者，這批別墅大多已在2000年至2002年間銷售給了個人，而這些別墅隨后又經歷了二次乃至三次的“倒手”，比如其中的14幢，最初銷售時間是2000年，后來以二手房過戶的形式于2003年進行了轉賣，而在2007年又再次進行了轉賣。這位人士強調，如此二手房轉賣是很正常的事情，房產信息屬于個人隱私，他們不能透露產權擁有者的姓名。“每套房產都是 名花有主 ，有2棟別墅在一家投資公司名下，其余的都在個人名下。我們也無法證實是否為德基公司資產。”

　　這位人士表示，如果該項目重新擴建，必須憑規劃、土地等部門的許可手續到房管部門注銷老的房產證，然后才能進行交易。“沒有通過規劃審批，私自擴建的房屋，絕對不可能在房產部門備案進行公開銷售。也就是說，這樣的房屋，不能進行交易，房主也不可能拿到兩證。”
記者了解到，紫金山莊在2000年銷售之初，預售均價為每平方米6800元，而據央視報道，德基公司目前正以每平方米5萬元左右的均價私下銷售。據此計算，這里的房價10年間已上漲了7倍多。

　　針對德基所稱因白蟻蛀蝕嚴重而翻修的說法，主管部門認為站不住腳。“按規定，開發商建房前須交一筆白蟻防治費，白蟻防治所負責定期防治。就算2000年這處別墅最初銷售時沒有這樣的規定，那所謂的 白蟻蛀蝕 也應經相關部門鑒定，而不是開發商 自說自話 。”