科技部批準蘭州創(chuàng)新方案5大優(yōu)勢保障城市建設

　　那么，蘭州為什么要建創(chuàng)新型城市？如何建創(chuàng)新型城市？怎樣才算創(chuàng)新型城市？創(chuàng)新型城市又能給老百姓帶來什么？帶著這些問題，記者27日采訪了《方案》規(guī)劃制定負責人蘭州市科技局周錦彪局長和王慰祖副局長。他們對記者提出的問題給予了回答，并對《方案》進行了深入解讀。

　　周錦彪 蘭州市科技局黨組書記、局長。主持全局工作，分管辦公室、生技處、生物醫(yī)藥辦和蘭州工業(yè)研究院。

　　王慰祖 蘭州市科技局黨組成員、副局長。負責科技政策法規(guī)、科技進步城市考核、創(chuàng)新型城市建設、科技普及和民營科技企業(yè)方面的工作，分管政策法規(guī)處，主持市知識產(chǎn)權局工作。

　　三路并進四大重點

　　創(chuàng)新型城市是近30年來國際上的熱點課題，其對一個城市的經(jīng)濟、社會和區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。在當今“城市化，高技術，全球化”的推動下，以信息、知識、人才、創(chuàng)業(yè)投資為基本要素的知識經(jīng)濟，必然在要素資源密集的中心城市迅速發(fā)展起來。建設創(chuàng)新型城市是未來發(fā)展的大趨勢。

　　“蘭州一定要跟上這個世界潮流。”周錦彪、王慰祖兩位負責人堅定地表示。在2006年1月9日全國科技大會召開后一年時間里，全國就先后有106個城市提出了建設創(chuàng)新型城市的奮斗目標。

　　那么怎樣算是創(chuàng)新型城市呢？其特征是：城市功能由政治經(jīng)濟中心進化到文化創(chuàng)新中心；高科技商用化，比如信息與通訊技術引領高技術產(chǎn)業(yè)崛起；工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為知識經(jīng)濟。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依靠科技進步和創(chuàng)新，實現(xiàn)由“投資驅(qū)動”主導向“創(chuàng)新驅(qū)動”主導轉(zhuǎn)變，由依賴資源和能源消耗向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　創(chuàng)新型蘭州怎么來建設呢？市科技局兩位負責人告訴記者，就是堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的“三路并進”的方針。一是組織企業(yè)和科研院所研發(fā)對蘭州經(jīng)濟增長和社會進步有重大帶領作用，具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術，創(chuàng)造一批市場占有率高的產(chǎn)品和國內(nèi)外知名品牌，提高蘭州石化新材料、有色冶金、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術裝備的國際化水平。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托蘭白經(jīng)濟圈建設和以秦王川新城區(qū)綜合開發(fā)為重點的蘭北新區(qū)建設，大力發(fā)展能耗低、需求大的現(xiàn)代服務業(yè)，提高先進制造業(yè)的比重。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣節(jié)約、替代、防污染的新技術。四是建立城市區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破體制框框，激活科技資源，整合中央在蘭科研院所、部屬高校，中央企業(yè)，形成蘭州城市區(qū)域創(chuàng)新主體，以加快創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，使企業(yè)形成巨大和不竭的有活力的創(chuàng)新能力，以推進蘭州創(chuàng)新型城市快速建設和發(fā)展。蘭州是西隴海蘭新線經(jīng)濟帶的重要支撐點和輻射源，也是新亞歐大陸橋通往中亞、西亞和歐洲的國際大通道和陸路口岸。蘭州作為西北區(qū)域性商貿(mào)中心，市場體系日趨完善，流通服務功能明顯增強，人流、物流、資金流、信息流相對活躍，大市場、大流通格局已經(jīng)形成。

　　5大基礎優(yōu)勢保障蘭州創(chuàng)新型城市建設

　　1、科研體系比較完善

　　蘭州市集中了甘肅省80%以上的科研機構和專業(yè)人才，科研開發(fā)涉及15個領域、20多個專業(yè)方向，擁有27.15萬專業(yè)技術人員，每萬人擁有專業(yè)技術人員數(shù)居全國前列，科研綜合實力較強。全市有17位兩院院士，18所高校，1個國家實驗室，6個國家重點實驗室，23個省部級重點實驗室，73個獨立研究與開發(fā)機構，50個工程技術中心和中試基地(其中省部級38個)，96個高校科研機構，36個企業(yè)科研機構，3個國家級大學科技園，16個科技企業(yè)孵化器。

　　2、創(chuàng)新體系比較健全

　　蘭州市不斷完善知識產(chǎn)權政策法規(guī)，制定出臺了《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的決定》、《蘭州市科學技術獎勵辦法》等12項科技政策法規(guī)，形成了以政府為主導，企業(yè)為主體，科研院所、大專院校為依托，集成區(qū)域所有創(chuàng)新力量建設創(chuàng)新型城市的區(qū)域創(chuàng)新體系。近3年來，全市轉(zhuǎn)化科技成果200余項，實現(xiàn)專利授權1799件，技術產(chǎn)權交易額達到32億元。其中，2009年蘭州地區(qū)科研機構獲國家科技獎10項，省級科技進步獎124項，先后榮獲“全國知識產(chǎn)權工作示范市”、“國家創(chuàng)新型試點城市”、“中國節(jié)能減排20佳城市”、“國家創(chuàng)業(yè)型試點城市”等榮譽稱號。

　　3、工業(yè)基礎比較雄厚

　　蘭州是“一五”期間國家重點建設的12個工業(yè)中心城市之一，是西部重要的能源原材料工業(yè)基地。經(jīng)過60年的發(fā)展，初步建成了以石油化工、裝備制造、有色冶金、能源電力、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材為主體，門類齊全的工業(yè)體系。

　　4、高新技術產(chǎn)業(yè)增長較快

　　2009年，蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)1730戶，其中高新技術企業(yè)347戶，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到62億元，占工業(yè)增加值的18.79%，初步形成了新型材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè)。

　　5、承擔國家科技項目基礎較好

　　蘭州市先后承擔了“甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶蘭州段建設”、“重要技術標準研究試點城市”、“知識產(chǎn)權試點城市”和“科技興貿(mào)試點城市”等6項國家科技專項和試點任務，有4個縣區(qū)獲得科技部、財政部富民強縣科技計劃項目的支持，目前全部項目已順利通過國家驗收。

　　更為重要的是國務院關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的47條意見中，涉及蘭州發(fā)展的政策有8個方面，覆蓋面廣、含金量高，這對加快蘭州發(fā)展具有很強的針對性、指導性和操作性。突出了科技創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，對發(fā)揮蘭州中心城市帶動作用具有積極意義。

　　建設創(chuàng)新型蘭州的具體目標

　　1:“十二五”期間，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模，初步形成多元支柱產(chǎn)業(yè)體系，基本公共服務水平和城鄉(xiāng)文明程度大幅提高，蘭州新區(qū)建設初具規(guī)模，蘭（州）白（銀）區(qū)域經(jīng)濟一體化框架基本形成，成為引領全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極，輻射帶動能力大幅度提升；組織實施一批重大科技創(chuàng)新工程，科技創(chuàng)新示范區(qū)的“創(chuàng)新、集聚、孵化、輻射、示范”功能和效應顯著增強，基本建成創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟效益優(yōu)、社會環(huán)境好、輻射作用強的創(chuàng)新型城市；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成，科技創(chuàng)新服務體系進一步完善，公眾科學素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，國內(nèi)外的影響力和對科技資源的吸納力明顯提升；科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力在西北地區(qū)處于前列，在若干領域形成高新技術產(chǎn)業(yè)集群。
　　2:到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番，超過2500億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與西部地區(qū)省會城市的差距不斷縮小，達到69000元，年均增長18.5%。全社會R＆D（研究和開發(fā)）經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到2%以上，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的2%以上；科技進步貢獻率達到55%以上；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到30%以上；專利申請量每年增長11%，到“十二五”末突破2500件；科技企業(yè)孵化器面積達到120萬平方米；技術合同交易額達到16億元；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗均達到國家和省上控制性目標，資源綜合利用水平顯著提高.