國內首部城市基本生態網絡規劃獲原則性通過

　　上海市規劃委員會9日上午召開全體會議，審議并原則同意《上海市基本生態網絡規劃》和《金山新城總體規劃修改》。市委副書記、市長、市規劃委員會主任韓正指出，要以基本生態網絡規劃和新城規劃為契機，進一步謀劃好上海城市空間優化，實現城市可持續發展目標；要加強規劃管理，健全標準體系，全面提升城市規劃工作水平。

　　今年是上海規劃工作取得重大進展的一年，完成“兩規合一”，修訂《上海市城鄉規劃條例（草案）》，修編郊區新城規劃，編制基本生態網絡規劃，制定控制性詳細規劃技術準則等，這些工作對上海“十二五”和長遠發展具有十分重要的意義。

　　“因地制宜是關鍵”

　　韓正說，生態、宜居是城市競爭力的重要體現，是以人為本和可持續發展的根本要求。編制全市基本生態網絡規劃，不僅是城市規劃上的一次創新，更是我們在發展理念上的一次飛躍，體現了對城市未來發展的高度責任感和使命感。這次規劃設立的生態控制線與已有的規劃建設用地控制線、工業區塊控制線、基本農田保護控制線相銜接，將成為上海優化城市生態空間、推動發展轉型的重要依據和保障，對上海改善生態環境，提升城市綜合競爭力將起到十分重要的作用。下一步，推進和深化落實基本生態網絡規劃，關鍵是要因地制宜，中心城區要體現品質和形象，郊區尤其是新城要體現增量和水平。郊區新城建設是上海下一步發展的重大戰略，有關規劃通過后，要盡快建立市級新城建設推進領導小組，統籌協調全市力量支持新城建設，同時要建立健全提高規劃執行效率的機制，從管理、執行、監督等各環節加以落實。

　　“提高規劃公眾參與度”

　　韓正指出，規劃決策是否科學，執行是否有力，監督是否透明，關鍵要靠制度和規范保障。要以修訂《上海市城市規劃條例》和制定《上海市控制性詳細規劃技術準則》為契機，進一步提高規劃的科學性和權威性，進一步優化規劃審批和管理流程，切實提高規劃工作水平。研究、制定和完善《上海市控制性詳細規劃技術準則》，一要堅持科學性，學習借鑒國內外城市建設的先進理念和成果，總結提煉上海城市建設中帶有規律性的經驗，強調前瞻、科學和可持續性；二要體現舒適性，切實以人為本，從人們對城市生活的實際需求出發，使各項設施和舉措更加人性化，真正體現“城市，讓生活更美好”；三要強化安全性，隨著城市規模的不斷擴大、人口的迅速增加，安全問題日益突出，必須把它作為城市管理的首要任務。新技術準則的制定實施，對上海中心城區改造和郊區新城建設將起到強有力的科學指導和技術規范作用，真正成為完善城市功能、提升城市品質的重要依據和途徑，確保建設一座“有序、安全、整潔、高效、法治”的城市。

　　韓正強調，必須切實提高規劃的公眾參與度，增強公眾參與規劃的意識，調動公眾參與規劃的積極性。要建立健全城市規劃公眾參與的制度，通過制度建設確保公眾參與不流于形式。同時，強化規劃信息公開等制度，為全社會積極參與規劃編制、監督規劃實施創造有利條件。

　　市委常委、常務副市長楊雄出席會議。副市長沈駿主持會議。市規劃委員會各成員單位和專家委員會專家出席。