國土部施壓地方政府解決囤地

　　針對近期被曝光的1457宗囤地名單，國土部土地利用司司長廖永林4日在接受媒體采訪時表示，目前土地閑置大體分兩類，企業自身原因造成的占46%，另外占54%的閑置土地主要是由政府原因造成的。分析認為，國土部意圖通過施壓地方政府，以期盡快解決囤地現象。

　　“造成囤地的主要原因，一個是企業自身由于資金的不到位、開發政策的調整造成了土地閑置，這樣我們就應該嚴格按照土地閑置處置辦法來做。還有就是企業拿了地以后由于政府原因沒法進行開發。”廖永林指出，這主要有兩種類型：一類是已經供應的土地并非“熟地”，即征地拆遷尚未完成，無法直接開發；另一類就是賣地以后，涉及到城市規劃的調整，導致土地無法如期開工等。

　　國土部的這一表態，將地方政府推到囤地事件的前臺，但業內人士也指出，所謂政府原因，其實也跟開發商不無關系。一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者，確有很多聰明的企業置身于地方政府“呵護”之下，名正言順地囤地，坐待土地升值，一般給出的理由均是拆遷或者城市規劃更改。此前，SOHO中國董事長潘石屹就曾公開表示，在房地產界“囤地”比蓋樓賺錢。

　　上述業內人士表示，在現有財稅體系下，地方資金捉襟見肘，只能通過賣地來賺錢，很多開發商便是看中這一點，通過不斷買地—改規劃—囤地來達到坐等升值的目的。 

　　不過，北京大學房地產研究所所長陳國強指出，相關部門打擊囤地的政策由來已久，像閑置滿兩年無償收回等是早就有的規定，但一直以來難以徹底解決囤地問題的主要原因，還是地方政府的執行力不夠以及土地情況比較復雜?！坝行┦钦巹澴兏€有的地塊涉及方方面面的利益，若處罰就會影響很多方面，所以當地政府往往睜一只眼閉一只眼?！?nbsp;

　　對此，廖永林也明確表示，超過合同規定時間一年以上不開發的，都叫做閑置土地。是企業原因，閑置滿一年的，將收取土地出讓金的20%作為閑置費；閑置滿兩年以上的，將通過收回土地的方式來處理。如果是政府原因，就采取促進開發利用、改善相應條件的措施，長期不改的進行行政問責等。