自然之友呼吁公眾參與垃圾政策制定

　　近日，國家環(huán)境保護部的網(wǎng)站上發(fā)布了一個通知：《關(guān)于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見（征求意見稿）》向社會公開征求意見。通知指出：為妥善解決生活垃圾處理及污染問題，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委研究擬定了《關(guān)于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出意見和建議。

　　國內(nèi)最早的環(huán)保NGO之一的自然之友認(rèn)為，垃圾問題的解決需要社會各界的廣泛參與，包括參與垃圾議題的討論和垃圾政策的制定，對政策執(zhí)行過程進行監(jiān)督等。這次征求意見是公眾參與推動垃圾問題解決的一次很好的機會，不應(yīng)錯過。自然之友正在努力將此信息進行二次傳播，希望可以擴大公眾參與的范圍。

　　自然之友認(rèn)為，垃圾議題目前面臨一些政策挑戰(zhàn)，包括多方利益群體的參與程度、博弈程度較低，缺乏推進和改善政策的機會及空間等。因此，在垃圾政策制定之時就應(yīng)該考慮建立參與性的博弈機制，鼓勵多方利益相關(guān)者的參與，創(chuàng)造政策改善的機會及空間。在目前的《關(guān)于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見（征求意見稿）》中，也應(yīng)該明確環(huán)保民間組織和社區(qū)團體在垃圾議題上的角色和參與渠道。

　　自然之友將對《關(guān)于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見（征求意見稿）》進行細(xì)致的分析，并提出更為具體的意見。在此，自然之友也呼吁廣大公眾對環(huán)保部面向全社會征集意見這一積極行動進行回應(yīng)。另外，此次征集意見的時間共八天，工作日只有六天，時間倉促，請關(guān)注垃圾議題的機構(gòu)或個人盡快行動。

　　您可以按照環(huán)保部通知指定的渠道提交您的意見，即發(fā)送郵件至swmd@mep.gov.cn或 發(fā)送傳真至010-66556252；您也可以將您的意見反饋給自然之友，郵件至changcheng@fonchina.org，由自然之友工作人員匯總以后統(tǒng)一提交。

　　在已經(jīng)過去的2009年，垃圾問題全面進入全國公眾的視野，從年初的垃圾圍城之困，到后來的垃圾焚燒之爭，再到對垃圾減量的反思，垃圾問題已經(jīng)成為城市環(huán)境議題中緊急且重要的環(huán)境挑戰(zhàn)之一。圍繞對垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的爭議，公眾參與垃圾議題的討論在2009年已經(jīng)掀起了一次高潮。因此，2009年被認(rèn)為是中國社會的垃圾問題爆發(fā)之年，也被稱為“垃圾元年”。

　　2010年，全社會對垃圾議題的關(guān)注正在持續(xù)并且不斷升溫，越來越多的環(huán)保組織和公眾開始關(guān)注垃圾議題并參與討論。自然之友作為中國最早的民間環(huán)保組織之一，也在2009年對垃圾議題關(guān)注和調(diào)研的基礎(chǔ)之上更進一步，致力于全面推動垃圾問題的解決，包括關(guān)注垃圾議題的環(huán)境成本、健康代價，城市環(huán)境決策的公眾參與過程，城市社區(qū)的積極實踐和公民教育，城市社會的環(huán)境權(quán)益等。與此同時，自然之友在城市生活垃圾議題上的立場也基本確立，即：單純依賴末端處理辦法不能真正解決垃圾問題；垃圾焚燒環(huán)境風(fēng)險比較大，必須在大力推動前端減量、嚴(yán)格執(zhí)行歐盟二惡英控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上審慎推行；真正有效、可持續(xù)的解決方法是前端治理——以社區(qū)為基本單位的垃圾分類、減量和積極有效的垃圾回收、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

　　通知原文可點擊一下網(wǎng)址查看： http://wfs.mep.gov.cn/gtfw/zhgl/201006/t20100618_191065.htm