杭州西湖：高檔“會所”擠占景區引發爭議

　　最近不斷有游客和市民反映，杭州西湖景區環湖一帶有許多名勝古建“可望而不可進”，一些絕版風景的場所搖身成了高檔“會所”。政府傾力打造的“大眾西湖”為何走樣？一些本應向大眾開放的名勝故居怎么變為少數人進出的“樂園”？

　　名勝故居變身“會所”“餐廳”

　　在杭州西湖邊南山路上的“1917花園餐廳”，原來叫“膺白樓”，根據民國初期名人黃郛的別墅舊居改造而成。路旁車水馬龍，人流熙攘，園內卻是一片清靜，記者好奇入園探訪。

　　“請問你們找誰？”一位男子示意記者止步，“這是會員餐廳，平時不接待游客。”記者以“想來訂餐”為由得知他是這里的總經理張某。據了解，這家餐廳實行“會員制”，僅在位置未滿的情況下接待非會員賓客。

　　張某領著記者進入這幢外形奶黃色的別墅。內部裝飾富麗堂皇，但看得出柚木地板、實木樓梯和紫檀扶手等都是當年的舊物。記者倚窗環顧，柳枝婆娑，抬眼遠眺，湖光山色盡收眼底。“這里只有包廂，每位最低消費600元，不含酒水。”這位負責人說，燕鮑翅是這里的主打菜。

　　位于環西湖孤山南麓的俞曲園紀念館，是由晚清著名學者俞樾的舊居俞樓改建而來，有“西湖第一樓”美譽。院內假山疊石、亭臺樓閣，一應俱全。現游客只能止步于前廳觀看俞樾的生平、學術成就等圖板、資料介紹，不能上樓和進入后院參觀。據服務員小鄭介紹，這幢舊居已被個人租用了，只有白天開放前廳，下午5點后連前廳也要關門謝客。

　　著名作家金庸先生早年建造的“云松書舍”坐落在風景秀麗的靈隱路上。1996年11月，金庸將此書院捐贈給杭州市政府。記者了解到，現在“云松書舍”要向游客收取每人5元的門票，每到下午四點半，就關門謝客，成了少數人觥籌交錯的“樂園”。

　　記者環湖探訪，南山路上的“采蝶軒”已變身私人“會所”。北山路上的“菩提精舍”，門對西湖，背靠葛嶺，雕欄黛瓦，中西合璧，風景獨步湖上。它原是民國早年24名滬杭居士紳商籌款建成的修行佛法之地，如今已成某大集團企業形象的一張名片。近在咫尺的北山路60號，曾是唐代古寺招賢寺大殿所在地，民國時期曾先后是豐子愷、林風眠的寓居地。如今搖身一變，成了一家高檔私房菜的“大宅門”餐廳。

　　記者發現，眾多主景區中的高端特色“會館”，多有花園、長廊、花池、假山。它們大多通過租用的方式“寄居”在環西湖的名勝古建里，游客只能望而卻步。

　　“還湖于民”為何走了樣？

　　記者了解到，杭州市對保護西湖風景名勝和美化西湖環境十分重視。2002年，市委市政府把“建設環湖綠地，實現還湖于民”列入為市民辦的十件實事之一，排在首位。前幾年，杭州投入數十億元巨資進行綜合改造和保護，遷走了大批占用環湖地帶的單位和住戶，拆除了阻隔游人視線的房屋與高墻，并推進“西湖西進”計劃，基本達到了300年前西湖的面積。

　　一些曾經參與西湖改造工程的干部說，“大眾西湖”來之不易，當時許多單位和個人都做出了犧牲，有一些還是世代就在西湖邊生活的家庭。但現在卻發現一些舊居古宅及周圍草坪和花園，又被一些企業、單位和個人“圈”回去了，而且此風日盛，占據的地方越來越多。

　　60來歲的杭州市民張亮不解地說：“過去還能進的一些名勝古宅，現在改造后，老百姓反而只能隔門瞄望，還湖于民咋成了還湖于權貴呢？”

　　據了解，這些會所普遍設置了最低消費，一般每人最低500元，如果加上15%的服務費、酒水飲料，一頓聚餐消費常常要上萬元。“來這里消費的，不是有錢人，就是有權的人。”一家會所的保安這樣對記者說。

　　記者從杭州市政府和西湖風景名勝區管委會了解到，改造后的西湖景區全天候對外開放。對于景區一些建筑物和舊居的保護上，過去的思路都是靠政府，但政府心有余而力不足，現在一般采取招商洽談以租用方式進行保護，有關部門審核簽約時，都有嚴格的租用保護要求。比如，承租者不能改變建筑風貌和結構，不能封閉必須對外開放，不能擅自改名叫某某會館，一些經營餐飲的不能設最低消費等等。

　　據一些不愿具名的知情人士透露，在政府建設環湖綠地、實現還湖于民的改造過程中，一些財團老板之間的爭湖爭綠爭美景之戰也在悄然打響，盡管有著諸多限制，但財大氣粗者仍趨之若鶩。景區一些地段較好的場所租金，以建筑面積每平方米每天四五元的價格收取，好的地段租金更高。這些承租者大多實行“會員制”。

　　公共資源“富貴化”遭質疑

　　記者了解到，杭州市十分重視滿足普通游客和百姓對西湖景區的低消費需求，要求景區內80%以上的消費場所應讓普通百姓能消費得起。但是正在悄然加速的西湖“富貴化”趨勢，還是引起種種議論。

　　一些市民對記者說，西湖景區很美，市民可以不花錢“信步”，游客也可以環湖游覽眾多名勝古跡，走累了還可以在西湖邊上找個環境不錯的去處坐一坐、聊一聊、賞賞景、品品茶，如今這樣的去處越來越少。

　　一些群眾對環湖沿線做過初步調查，環湖沿線已有近50家各式各樣的私人性質的“會所”，雖然有些名義上不叫“會所”，行的卻是高檔“會所”之實。在環湖景區沿線的個別“會所”，外人住一晚上要花1.78萬元。

　　市民李國慶說，西湖是政府投巨資改造的，花的都是納稅人的錢，它的每一寸岸線、每一塊綠地、每一處設施、每一處景觀，都是公共資源，理應讓市民和游客共享。現在百姓不能進出的“會所”大量出現，等于剝奪了大眾的游覽權利，這是與民爭利。

　　一些擠占了西湖景區的人士則另有看法。浙江金華的一位商人在西湖邊租了一幢民國時期的老房子，每年的租金100多萬元。他說，西湖作為著名風景游覽勝地，需要眾多高檔的“會所”，“我不準備對外營業，只是找個地方招待客人。”另一位“會所”負責人則說，在西湖開“會所”本身并非是為了贏利，主要為會員提供個性化服務，可帶來巨大的無形資產。

　　浙江大學公共管理學院教授范柏乃說，作為一個舉世聞名的旅游勝地，西湖是大眾資源，其公共價值的最大化應得益于全民共享才能實現。靠近環西湖的一線風光，必須還給游客和市民，應當把已占據在環西湖沿線的私人“會所”，逐漸轉移到景區外圍去。浙江大學亞太休閑中心教育研究中心副主任樓含松認為，西湖不能脫離普通游客和市民的消費層次。面對西湖日趨“富貴化”的趨勢，有關部門應及早警覺、有效應對。