北京“世界城市”成“十二五”規(guī)劃新課題

　　北京"十二五"規(guī)劃開征民意，首次提出"重點區(qū)域規(guī)劃"。 對比北京“十二五”規(guī)劃和目前正在實施的“十一五”規(guī)劃，會發(fā)現(xiàn)有不少新課題出現(xiàn)，約占三成左右。如世界城市規(guī)劃、國際商貿中心建設發(fā)展規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等。

　　經濟增長方式決定課題新變化

　　此前，劉印春接受采訪時稱，和“十一五”規(guī)劃前期課題相比，此次的新課題占1/3以上。主要包括人均GDP超過1萬美元后的北京發(fā)展、國際金融危機對北京的影響、城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展等。

　　劉印春表示，當人均GDP超過1萬美元后，標志著城市由中等發(fā)達階段向發(fā)達階段邁進，這就必然會出現(xiàn)一些新特征，比如經濟增長的速度和方式不一樣，不再是擴張式的。同時，包括公民意識的提高、民眾對環(huán)境的要求等，都會有不同的特點，這些新形勢必然對規(guī)劃編制提出新的要求。

　　住房保障與房地產發(fā)展單列

　　對于中小企業(yè)發(fā)展促進規(guī)劃，在“十一五”時期為一般規(guī)劃，此次則列為綜合（重點）專項規(guī)劃。“十二五”前期規(guī)劃課題中也出現(xiàn)了不少新面孔，比如人文北京發(fā)展建設規(guī)劃、科技北京發(fā)展建設規(guī)劃、綠色北京發(fā)展建設規(guī)劃、世界城市建設規(guī)劃等，這些都被列入了綜合（重點）專項規(guī)劃。

　　與此同時，一般專項規(guī)劃中也有新面孔。比如人口發(fā)展和調控規(guī)劃、供水排水發(fā)展建設規(guī)劃等。值得注意的是，房地產領域單列了兩項規(guī)劃，包括房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及新增的住房保障規(guī)劃，這些無疑是當前公眾關注的熱點。

　　“重點區(qū)域規(guī)劃”首次露臉

　　在56個市級一般專項規(guī)劃編制中，首次提出了“重點區(qū)域規(guī)劃”的概念，包括北京市“十二五”時期永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶發(fā)展規(guī)劃、北京市“十二五”時期北京經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、北京市“十二五”時期區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃3項市級一般專項規(guī)劃。

　　可以看出，“十二五”期間，永定河流域和北京經濟技術開發(fā)區(qū)將成為北京綠色生態(tài)和經濟發(fā)展的重要“抓手”項目。