文化部:非遺保護深入發展 堅持科學保護原則

　　近日，文化部非物質文化遺產司組織了17個督查組，對全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團開展了非物質文化遺產保護督查工作，以進一步了解和掌握各地開展非物質文化遺產保護工作的進展情況及存在的問題，有針對性地制定保護工作措施，指導和促進全國非物質文化遺產保護工作的深入開展。日前記者就“非遺”保護今后的工作思路專訪了非遺司相關負責人。  

　　問：從督查情況來看，雖然非物質文化遺產保護工作取得了顯著進展，但仍然處于起步階段，存在著一定問題。比如，各地對非物質文化遺產保護的認識有待提高；重申報、輕保護，重開發、輕管理的現象不同程度地存在；保護工作隊伍建設薄弱；非物質文化遺產后繼人才匱乏；經費投入仍顯不足等。這些問題的產生，很大程度上是因為一些地方只看重現實利益，對非物質文化遺產保護工作的科學性認識不足。在提高認識、加強科學保護方面，下一步有哪些工作要做？ 

　　答：從總體來看，目前非物質文化遺產保護工作正在向全面、深入發展，但在發展中也出現了許多新情況、新問題，各地的工作進展也不平衡。針對當前的非物質文化遺產保護工作現狀，我們將逐步完善科學、規范、有效的工作機制和程序，研究詳盡的保護措施，以更加科學的判斷和清醒的認識，推動非物質文化遺產保護工作不斷取得更大進展。 

　　首先要制定全國非物質文化遺產保護總體規劃。成立全國非物質文化遺產保護總體規劃制定小組，在深入調研的基礎上，積極開展研究，多方聽取意見，確定今后一段時期非物質文化遺產保護的目標、任務、措施等。對國家級非物質文化遺產項目，要確定重點項目和重點環節，根據不同項目的不同特點，提出有針對性的保護辦法和措施，進行分類保護和指導，在此基礎上形成“十二五”非物質文化遺產保護規劃。 

　　其中很重要的一項任務，就是要制定少數民族非物質文化遺產保護計劃。要貫徹落實全國少數民族文化工作會議精神，制定專門的少數民族非物質文化遺產保護計劃，繼續完善少數民族非物質文化遺產保護與傳承機制，加大對少數民族尤其是人口較少民族非物質文化遺產保護的支持力度，維護民族團結和國家統一，維護國家文化安全。 

　　其次要進一步堅持科學保護的原則。今后的工作要繼續從非物質文化遺產保護事業發展的全局出發，強化非物質文化遺產代表性傳承人的科學保護，加強非物質文化遺產名錄項目與資金的長期監管，加強對保護工作的專業指導，明確非物質文化遺產保護必須遵循的科學尺度，既要遵循非物質文化遺產的穩定性、本真性、原生性演變規律，又要看到其時代性和創新發展的屬性。 

　　我們還要加強法規建設和理論政策研究。積極推動《非物質文化遺產保護法》的立法進程，推動各地制定出臺相關的非物質文化遺產保護條例或專項保護法規；充分發揮專家的作用，加強非物質文化遺產保護理論研究；針對傳承人保護及傳承機制建設、項目保護規范性、文化生態保護區保護模式探索、生產性保護等方面出現的新情況和新問題，積極與有關部門協商，研究制定有關政策規章，使非物質文化遺產保護更加科學化、規范化、法制化。 

　　另外，要做好普查成果的匯總和整理工作。繼續做好普查的后續工作，特別是普查資料的整理、研究、建檔、出版等工作，抓緊梳理普查成果。繼續完善非物質文化遺產普查數據庫建設，努力使珍貴的非物質文化遺產得到妥善保存和有序管理。 

　　問：除了在規劃、法規、理論研究等宏觀方面加大力度，還有哪些具體措施要重點實施？ 

　　答：在已有的4個文化生態保護實驗區繼續探索經驗的基礎上，我們將按照《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》要求，加快文化生態保護區建設的步伐，命名具備條件的文化生態保護區。加緊制定出臺國家級文化生態保護實驗區保護總體規劃，積極探索保護區科學、合理的建設模式，及時總結建設經驗。 

　　在正確引導、合理布局的前提下，要在全國建設一批非物質文化遺產基礎設施。既要推動國有非物質文化遺產館、展示中心和傳習所的建設，又要積極鼓勵社會力量參與非物質文化遺產基礎設施建設，將非物質文化遺產基礎設施建設納入公共文化服務體系，納入“十二五”規劃，使其更好地為非物質文化遺產保護和基層文化建設服務。 

　　還有很重要的一點，就是要加強人才隊伍建設。通過組織培訓班、現場考察學習、經驗交流等方式，經常性地對現有非物質文化遺產保護工作人員分層次、分類型進行業務培訓，提高其業務水平和工作能力，重點培養非物質文化遺產保護管理人才和各門類的業務骨干。要充分發揮有關研究機構和大專院校的作用，積極與教育部門溝通，爭取命名一批非物質文化遺產研究、培訓基地，為非物質文化遺產保護工作提供人才支持。 

　　問：非物質文化遺產保護工作正式啟動以來，經過公布各級名錄、命名代表性傳承人、組織文化遺產日活動等方式，“非遺”概念已經日益深入人心，但仍有很多人對這項工作還不是很了解，在加大宣傳力度方面，今后會采取哪些舉措？ 

　　答：一是利用文化遺產日和民族傳統節日，精心策劃組織展覽、展演、論壇、講座等系列活動，讓更多的群眾了解和認識非物質文化遺產；二是積極利用大眾傳媒，如報刊雜志、廣播電臺、電視臺、網絡等，采取制作公益片等各種形式普及非物質文化遺產保護知識，宣傳非物質文化遺產保護的典型案例和代表性傳承人；三是積極推進非物質文化遺產進課堂、進教材、進校園，如古琴藝術進大學、京劇進課堂、地方非物質文化遺產進鄉土教材等，使非物質文化遺產成為對青少年進行傳統文化教育和愛國主義教育的重要載體。 

　　另外，還要注重國內外的交流與合作。首先要注重理論與方法的交流，深入交流各地區搶救和保護工作的經驗和做法，研究建立搶救與保護的有效機制；其次要加強資金與技術的合作，對認定為重要且為地區間共同享有的非物質文化遺產項目，應合力注入資金和技術，加大搶救和保護力度；另外，還要加強地區乃至國際間民間文化藝術交流，注重運用新聞、學術、教育等綜合性手段和高科技手段。