善待地球 全民共同行動

　　世界地球日活動起源于美國。1970年4月22日，美國哈佛大學學生丹尼斯·海斯在校園內發起和組織的保護環境活動，得到了1萬所中小學、2000所高等院校以及社會團體共2000多萬人的響應。這是人類有史以來第一次規模宏大的群眾性環境保護運動。這項活動得到了聯合國的首肯，其后，每年的4月22日被確定為世界地球日，旨在倡導人與自然和諧發展。

　　世界地球日每年都沒有國際統一的特定主題，它的總主題始終是“只有一個地球”。我國從1990年開始，每年4月22日，都會在全國進行大規模的世界地球日宣傳活動，并確定不同的宣傳主題。今年是第41個世界地球日，我國的宣傳主題是：珍惜地球資源，轉變發展方式，倡導低碳生活。

　　我國的資源形勢

　　我國礦產資源總量大，但人均少、稟賦差，大宗、支柱性礦產不足。當前，我國工業化、城鎮化快速推進，是全面建設小康社會的關鍵時期，礦產資源市場需求強勁，礦產資源大量快速消耗態勢短期內難以逆轉，資源供需矛盾日益突出。據預測，到2020年，我國資源消費量煤炭將超過35億噸，石油5億噸，鐵礦石13億噸，精煉銅730萬~760萬噸，鋁1300萬~1400萬噸。如不加強勘查和轉變經濟發展方式，屆時在我國45種主要礦產中，有19種礦產將出現不同程度的短缺，其中11種為國民經濟支柱性礦產，石油的對外依存度將上升到60%，鐵礦石的對外依存度在40%左右，銅和鉀的對外依存度仍將保持在70%左右。

　　我國土地資源相對貧乏，土地質量較差。國土面積中干旱、半干旱土地大約占一半，山地、丘陵和高原占66%，平原僅占34%。在我國有限的耕地資源中，質量好的一等耕地約占40%，中下等耕地占60%。而且隨著人口的不斷增長，工礦、交通、城市建設用地不斷增加，人均耕地不斷減少。同時，由于人類不合理的生產活動，致使水土流失嚴重，土地沙化、鹽漬化和草場退化面積不斷擴大而損失掉大片的良田。

　　我國是水資源緊缺的國家，人均水資源占有量只有1785立方米。目前我國600多個城市中，400多個城市存在供水不足問題，全國城市缺水總量為60億立方米。

　　節約集約利用礦產資源

　　我國正努力改變礦產資源利用率低的局面。我國正在實施的礦產資源開發整合工作就是要從根本上改變礦山開發布局不合理、礦產資源開采粗放、破壞浪費等狀況。目前，各省正在建立健全礦產資源管理有關制度，初步建立礦產資源開發利用長效機制。

　　此外，國家鼓勵、支持綜合利用資源，對充分回收和合理利用固體廢物，采取在經濟、技術上提供優惠和幫助的政策；對從廢石（矸石）中回收礦產品或按照國家有關規定經批準開采已關閉礦山的非保護殘留礦體的，可以免繳礦產資源補償費；對從尾礦中回收礦產品，開采未達到工業品位或者未計算儲量的低品位礦產資源，或依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產資源，經批準，可以減繳礦產資源補償費；對企業生產的原料中摻有不少于30%的的煤矸石、石煤、粉煤灰，以及用其他廢渣生產的建材產品或利用廢液（渣）生產黃金、白銀，均免征增值稅。

　　地質災害防范——臨災前兆監測

　　1.滑坡前緣土體突然強烈上隆鼓脹，擋土墻構筑物被強烈擠壓變形，并錯斷；

　　2.滑坡前緣突然出現局部滑坍；

　　3.滑坡前緣泉水流量突然異常，或者泉水（水井）突然干枯，井水突然變化等異常現象，說明滑坡體變形滑動強烈，可能發生整體滑動；

　　4.滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸，說明滑坡體上出現了深度較大的拉張裂縫，并且水體滑坡體后，加劇了變形滑動，可能發生整體滑動；

　　5.滑坡前緣突然出現規律排列的裂縫，表明滑坡體向前推擠受到阻礙，已進入臨滑狀態；

　　6.滑坡后緣突然出現明顯的弧形裂縫，地面裂縫的出現，說明山坡已經處于不穩定狀態。弧形張開裂和水平扭動裂縫圈閉的范圍，就是可能發生滑坡的范圍；

　　7.簡易觀測數據突然變化，滑坡體裂縫或變形觀測數據突然增大或減小，說明出現了加速變化的趨勢，這是明顯的臨滑跡象；

　　8.危巖體下部突然出現壓裂，在崖下突然出現巖石壓裂、擠出、脫落或射出，通常伴隨有巖石開裂或剪切擠壓的聲響，這種跡象表明可能發生崩塌。

　　9.動物出現異常現象，豬、牛、雞、狗等驚恐不寧，不入睡，老鼠亂竄不進洞，可能是滑坡、崩塌即將來臨。

　　地質災害防治

　　地質災害——山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂、地面沉降等與地質作用有關的災害；

　　地質災害發生的因素——一是不可抗力的自然因素造成的，如汛期強降雨引起的突發性地質災害（如泥石流、滑坡、崩塌等），二是人為建設活動引發的，如建水利工程、架橋、修路引發的地質災害（滑坡、塌陷等）。

　　地質災害防治工作方針—— “預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則。

　　地質預防主要措施包括:

　　（一）開展地質災害隱患調查。切實做好地質災害預防和監測等基礎工作，排查地質災害隱患及早發現，及時監測，防患于未然。

　　（二）加強管理，健全應急機制。成立番禺區地質災害防治工作領導小組、突發性地質災害應急指揮部、區應急分隊以及各鎮（街）地質災害應急搶險救災小分隊，汛期落實巡查制度、24小時值班制度、速報制度和制訂《番禺區突發性地質災害應急預案》。

　　（三）加強巡查，落實治理責任。對已查明的地質災害隱患，建立檔案，在隱患點設立地質災害危險點警示牌，區、鎮（街）、村加強對隱患點的巡查、監測，同時，組織落實資金進行治理。

　　（四）建立以群測群防為基礎的應對機制。即地質災害易發區內廣大人民群眾和地質災害防治管理人員直接參與地質災害點的監測和預防，及時捕捉地質災害前兆、災體變形、活動信息，迅速發現險情，及時預警自救，減少人員傷亡和經濟損失的一種防災減災手段。主要做法是明確地質災害隱患點應急責任人員、預警信號、應急方案及撤離路線；向受影響的群眾發放避災避險明白卡。地質災害群測群防體系由區、鎮（街道）村三級監測網絡和監測點組成。

　　（五）加強宣傳培訓教育。開展知識普及宣傳教育活動，使各階層干部群眾進一步提高了自我應急、自我救治和增強自救互救能力。

　　地質災害應急處置措施

　　1.發生地質災害必須及時報告區政府應急辦和市應急指揮部。

　　2.危險點現場劃定危險區，設置危險區范圍警戒線，并撤離區內所有人員；

　　3.開挖截水溝，減載等，進行應急放坡排險處理，崩塌坡面用彩條布覆蓋；

　　4.做好巡查、監測工作，發現險情迅速通知人員撤離，并及時上報主管部門；

　　5.聘請具備地質災害治理資質的專業單位對危險邊坡進行勘查、設計、施工治理。

　　6.對已發現的地質災害隱患或發生的崩塌災害，除了迅速做好應急處置外，督促相關鎮（街）落實責任、資金，抓緊治理。