“低碳城市”與“成都機遇”

　　由中共成都市委、成都市人民政府、人民日報社新聞信息中心、人民網主辦的中國低碳經濟發展（成都）論壇13日上午在蓉閉幕。舉辦本次論壇，旨在探討如何從觀念創新、政策創新、模式創新等方面迎接低碳時代；共同研究發展低碳經濟、研發和推廣低碳能源技術、增加碳匯和促進碳吸收技術發展等重大問題，努力探索一條適合中國國情的低碳經濟發展思路和模式。

　　未來的30年將是成都市在西部地區率先實現現代化、建設世界現代田園城市的關鍵時期，成都市和全國其他地區一樣都將同時面臨經濟發展、環境污染、全球變暖的挑戰。這些發達國家上百年間依次出現的城市生態環境問題，將會以集中型、壓縮型的形式擺到我們的面前。

　　在低碳成為一個迫切的問題擺到我們面前時，我們要弄清低碳是什么？低碳與發展的關系，與世界現代田園城市的關系，與城市管理的關系，與你我他的關系。為此，我們刊登部分作者的觀點以供參考。

　　田園城市是低碳發展的內在動力

　　文今

　　時至今日，低碳發展之路，已經不是要不要走，而是非走不可，關鍵是如何走，路徑如何選擇的問題。全國范圍內，許多城市都制定了以發展新能源產業為主導的低碳城市路徑，然而，我們還應思考一個問題，那就是，如果僅僅把低碳經濟作為新一輪經濟發展的拉動的話，那么，一旦低碳經濟未能取得預期效果，那么，如何來維持發展低碳城市的積極性？如何保證低碳之路的可持續？

　　因而，必須解決一個動力問題。

　　從這樣的角度來看成都市的世界現代田園城市建設，就會發現，低碳發展不僅僅是實現世界現代田園城市目標的有效路徑，同時，世界田園城市建設目標也正是低碳發展的動力。

　　成都有一座都江堰，都江堰是成都的驕傲，也是歷史上人與自然關系有機構成的一個范本。成都市世界現代田園城市概念的提出，實際上正是遵從了都江堰人與自然和諧相處的內涵要義，體現了一種科學發展觀。成都市近二十年來對城市河道的治理，是在建構一種河流倫理，探索一條人與自然和諧共生的發展之路，同樣，世界現代田園城市建設也是遵循了這樣一種思路，意在建構一種自然倫理。因此，世界現代田園城市的提出，不僅是對一座城市未來發展的科學規劃，這其中還包含了一種對人與自然關系的哲學思考。

　　已經有專家提出：建設低碳城市，不僅僅是一個產業發展的問題，還是一個城市規劃的學問。成都市世界現代田園城市建設的“頂層規劃”，將經濟發展方式的轉變提上了一個戰略高度，以市域生態本底作為城市和產業發展的基礎和前提，把產業功能與城市功能結合起來統一規劃，在城市功能劃分的同時，進行產業結構的調整，既將環境容量作為經濟建設的依據，又將環境保護作為經濟結構調整的重要目標。這在本質上是建設符合科學發展觀要求的新型低碳城市，因而，從內在邏輯而言，這樣的思路是抓住了低碳發展的本質。

　　在這樣一種高度下，實現低碳發展的一應節能減排措施，就不僅僅是國家大政之下的按部就班，也不僅僅是對市場利潤的單純追求，更是對世界的責任擔當，對人類未來命運的關懷，對促進人與自然和諧的倫理建構。

　　我們還應清醒地認識到，正如世界現代田園城市建設是成都市的一個長遠目標，成都市的低碳之路也還非常漫長。建設世界現代田園城市是轉變發展方式的有效路徑，也是低碳發展的內在動力，但并非所有問題都一遇“田園城市”就自然而然迎刃而解。如同一句老話，戰略要有高度，戰術要有精度，成都發展中的矛盾必須一一厘清，認認真真解決，踏踏實實進步。

　　低碳：提高能效是關鍵

　　聞濤

　　應對全球氣候變化的嚴峻挑戰，減少溫室氣體排放，我國政府在哥本哈根會議上作出了莊嚴承諾：到2020年減排40%-45%。但是，當前我國正處于工業化、城市化高速發展的階段，隨著經濟社會的發展，能源消費和相應的溫室氣體排放勢必相應增長，我們該如何實現這一減排目標？

　　顯然，我們不可能為了減少溫室氣體的排放而讓經濟社會的發展停滯，也不可能為了經濟社會的發展而不顧全球環境的承載力。所謂低碳經濟，是指如何在經濟發展與環境保護之間尋找一個平衡點，從而以更小的環境代價來實現經濟社會的發展、進步。

　　對此，筆者以為，發展新能源固然是一個方向，比如風能、太陽能、氫能、海藻生物能……但在當下，提高傳統能源的利用效率似乎更為重要，更為現實，也更為有效；提高傳統能源的利用率，應當成為目前節能減排、發展低碳經濟的“主戰場”。

　　一方面，盡管新能源具有清潔、無污染等先天優勢，但取代傳統能源尚需時日。有資料顯示，目前我國新能源的比重僅為10%左右；而據透露，“十二五”提出加快發展新能源，對新能源比重“加碼”后，其目標也僅為12%-13%。換句話說就是，如果我們不對傳統能源加以高效利用，仍然是粗放型的話，那么，即使新能源按照既定目標發展，這對我們的節能減排的影響也是十分有限的。

　　而另一方面，我們對傳統能源的高效利用上，還有很大的空間。一個有力的依據是，據相關研究顯示，我國的單位GDP能耗是日本的近6倍、美國的2.5倍，比印度等發展中國家的單位GDP能耗也高近1倍。這是多么大的減排空間啊！試想，如果我們的能源利用率能夠達到或者接近美國、日本的水平，那將是一個什么樣的場景？不說40%-45%的減排，甚至更高的目標都可能達到。

　　當然，在這提高能源利用效率的背后，還需要一系列的政策、技術支持，以及廣大群眾的配合等。比如，對參與節能減排技改的企業實施優惠政策、資金支持；比如，引導廣大群眾增強環保意識，等等。一個形象的例子是，如果全國三分之一的人使用節能燈，那節約的電量將相當于一個三峽電站。換算下來，這又是多少的碳排放量？

　　總之，其實只要我們充分利用好了現有能源，在節能減排上，在發展低碳經濟上，就已經可以有很大的作為了。正如在今年的博鰲論壇上，丹麥丹佛斯公司首席運營官所介紹的那樣，“20年來丹麥的GDP增加了60%，但能源消費一點沒增加，靠的就是能效提高。”

　　“低碳”的普世詮釋

　　九木

　　“低碳”英文原意指較低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。低碳經濟是人類應對氣候變化催生出的新的經濟形態。低碳城市是節能減排和發展低碳經濟的重要載體，是城市可持續發展的目標模式。建設低碳城市，把城市經濟發展與生態建設、當前利益與長遠利益、現代文明建設與生態文明建設有機結合統籌推進，已成為引領未來城市建設的新趨勢和世界潮流。所以，低碳，對成都來說，既是機會，也是挑戰。

　　低碳是機遇。高質量的生活必須以低碳來保證，而低碳目標的實現，企業首挑大梁。有經濟學家預言，未來產業的發展，抓住了低碳，就抓往了制勝之術。用生產清潔能源來提高能效的能源技術將是下一個巨大的全球性產業。太陽能、風能、核能和其他可持續發展領域的創新技術，將推動未來全球經濟的發展。可喜的是，成都已為此貢獻了自己的智慧和力量，并取得了喜人業績，受到出席論壇的專家學者與課題研究學者的首肯。成都還榮獲了2009年度“低碳中國貢獻城市”、“最具競爭力的低碳產業基地城市”等榮譽稱號，與世界自然基金會合作舉辦了“地球一小時・2010”主題活動中，成都成為此次活動的亞洲代表城市。

　　低碳更是挑戰。低碳經濟發展論壇在成都召開，意義重大；盛會讓成都來承載，說明成都低碳經濟建設可圈可點。作為宜居成都的一分子，我們一直享受著低碳生活帶給我們的健康和快樂。成都從2004年開始一直非常重視節能減排，崇尚低碳生活，在發展工業、追求富有、崇尚現代中避免了大量消耗資源、嚴重污染環境的弊端。但是，地球只有一個，大氣污染是環流的，溫室效應是一體的。同樣，“高碳”也在威脅著成都的綠水青山，成都也面臨著前所未有的挑戰。

　　低碳是潮流。樂活一族、綠色出行、陽光動力……與低碳相關的“綠色行動”逐漸走俏；碳交易、碳金融、國際排放權交易……由低碳衍生的經濟活動越來越活躍。低碳關系著企業的生存，關系著國家的責任擔當，關系著人類的未來。對地球上任何一個國家、一個企業、一個人來說，投身到低碳經濟建設中去，是時尚，是潮流。為此，成都將全面實施低碳發展戰略，堅持規劃引導、示范帶動、公眾參與、統籌推進原則，不斷創新發展體制機制，努力把成都建設成為中國低碳經濟的先行示范區。
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　　低碳還是目標和理想。“高碳”籠罩下的地球將無寧日，未來的戰爭，也許不是人與人之間的戰爭，而是人與“碳”之間的博弈。發達國家的公民，已自覺把每次出行、吸一支煙或養一只寵物一天的排泄物等所排放的碳進行量化。我們應立即行動，從小事做起，開展如選擇公交出行、少開空調、隨手關燈、抑制物欲等“綠色行動”。畢竟，為低碳地球村添磚加瓦，就是為自己謀健康，為子孫后代謀幸福。建設低碳城市符合世界現代田園城市的科學內涵，推進低碳城市建設，是實現世界現代田園城市目標的重要途徑。成都正按照《建設低碳城市工作方案》，實施統籌規劃、推進五項措施，全面推進低碳成都建設。

　　低碳不等于回歸原始

　　白石

　　應對全球氣候變化的嚴峻挑戰，為子孫后代留下一個健康的地球，低碳經濟正逐步成為國際共識。確實，作為地球村的一員，我們是應該以實際行動支持這一善舉。但在實踐中，筆者發現，我們對低碳經濟的理解也存在一些誤區，有的甚至已經走到錯誤的反面，必須厘清。

　　必須明確這樣一個基本的道理：整個人類的文明史，其實就是一部戰勝自然、征服自然、向自然索取的歷史；人類社會要生存、維系，要發展、進步，就必然面臨著對自然環境的影響。這其中，就包括對能源的使用而產生的溫室氣體排放等。而我們發展低碳經濟，其目的就是要以更小的環境代價來換取更加幸福、美好的生活。

　　所以，我們要說：其一，低碳經濟不等于回歸原始。確實，在原始狀態下，沒有現代工業，沒有現代消費；“交通基本靠走，通訊基本靠吼”，有的只是原始狀態下自給自足。這樣的狀態下，溫室氣體的排放當然是最小的，也能大幅降低乃至實現溫室氣體的“零排放”。但必須指出的是，這是以歷史的倒退為代價的，顯然不符合為廣大群眾謀求更加幸福、美好生活的初衷。相信，也沒有多少人愿意以這樣的代價來換取這樣的減排。

　　其二，低碳經濟也不等于停滯發展。停滯發展，讓整個經濟社會保持現狀，這確實可以在一定程度上實現碳排放量不再增加。但這樣的狀態下，一方面，姑且不說我們將難以實現減排40%-45%的目標；另一方面，由于經濟社會發展的停滯，廣大群眾的生活質量也會隨之停滯。所謂“逆水行舟，不進則退”，以群眾生活質量的降低來換取碳排放的不再增加，這，并不比為了節能減排而讓人們回歸到原始狀態好多少。

　　其實，發展低碳經濟并不是要我們安守現狀，甚至安于貧困，而是指在保護環境的前提下，讓廣大群眾走向富裕。低碳經濟不僅是一個環保問題，更是一個經濟問題。正如中國社科院城市與環境發展研究所研究員莊貴陽所指出的那樣：“低碳不等于貧困，貧困也不是低碳經濟。”在科學發展的基礎上，以更小的環境代價來換取經濟社會更好的發展，才是低碳經濟的本義。

　　生存在低碳的境界里

　　江南

　　近日去一所大型商場購物，看到不管是家電還是生活用品，甚至連瓜果蔬菜都貼上了“低碳”標簽。搞得我眼花繚亂，不知該相信哪一家產品是低碳環保的。低碳經濟已成為時下的潮流，引領了人們對環保生活的進一步的關注。但它不是個筐，不能把什么東西都往里裝。就生產廠家而言，不能僅僅把低碳作為一個賣點“忽悠”，而應腳踏實地落實節能減排，落實保護環境的措施，并通過技術創新占領新形勢下的制高點。

　　踐行低碳生活、建設低碳社會需要全社會都有一種情懷，要求每個人把目光從自身、自家擴展到他人、社會乃至全球，而不是廠家隨隨便便就貼個標簽那么簡單。這樣的倡導，不靠強制，不靠獎勵，更不靠懲罰，靠的是一種自覺――一種情懷下綿延滋生的覺悟。

　　倡導低碳經濟的發展，可做的事情很多，企業需要的是扎扎實實地做事，而不是跟風趕時髦或空喊口號，造成市場消費環境的混亂。監管部門也應實事求是，加大檢查監督力度，別讓不良產品欺騙消費者，讓低碳生活真正走進平常百姓家。我們離低碳生活很遠也很近。很遠，是因為我們還有很長的路要走，合理的經濟發展水平是我們實行真正的低碳生活的根本性保障，而且那種綿延滋生的情懷也不是一天就能有的，需要有很長一段時間的教化，包括切身感受。很近，是說我們每個人的行為方式、生活習慣，都跟我們的低碳生活有關，我們每個人舉手投足之處就可以為低碳生活做些事情，所以我們每個人都有責任和義務來關注這個事情，做好這個事情。

　　我們生活的地球需要我們愛護，環境需要我們保養，因為每一立方米的氧氣都是我們自己的財產，降低二氧化碳排放量是我們每個自然人都應該去關注的問題。所以政府有責任把高消耗、高污染的企業淘汰掉，市民有責任踐行低碳生活方式。

　　現在我們要向低碳生活轉變，這是一種革命，而且這種革命只能成，不能敗。成，人類繼續生存；敗，人類無法生存。政府要按照低碳經濟的要求來發展經濟，老百姓和企業要“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。國外的一些減碳做法也值得借鑒。日本和歐盟已經全面禁用白熾燈了，以歐盟為例，家家戶戶使用節能燈后將減排3200萬噸二氧化碳。在英國，剩飯菜的處理也成為減碳的重要一環，政府有關部門給每個家庭配備了專門處理剩飯菜的垃圾桶，這樣做等于減少了英國二氧化碳排放量的1/5。另外，日本發起了“碳中和”行動，在挑選住房時會選擇有保溫層、雙層玻璃、防風裝置的減碳型住房，而且還倡導國民計算自己的排碳量，并為此埋單。