若爾蓋濕地保護的困局:局部治理 整體惡化

　　駐川全國政協委員在全國“兩會”上對四川省岷江、嘉陵江等重要江河上游流域生態問題的關注引人注目，這當中，《關于保護若爾蓋濕地的緊急建議》這一集體提案所提出的問題，更讓家鄉人牽腸掛肚。為了幫助讀者了解若爾蓋濕地保護的最新情況，記者隨即分別在若爾蓋濕地國家級自然保護區濕地現場和在成都采訪了四川省上相關部門。

　　【探營】

　　“小時候的那片湖干了”

　　“小時候家門前有一個很大的湖泊，有很多魚，后來那片湖一點點縮小，魚、鳥都沒了，湖最后徹底干涸了，牛羊飲水得走到遠的地方，人們只好打水井。”51歲的澤仁多吉在黃河邊的若爾蓋縣轄曼鄉長大，對草原的變遷感受深刻。

　　3月10日，記者在若爾蓋草原核心區的一條公路上看到，遠處草坡上的牦牛和羊群密密麻麻地啃食牧草，旁邊是一片已經沙化了的草地。“翻過前面那座小沙山，就可以看到連綿幾千畝的沙地。”若爾蓋縣林業局副局長左林說：“10多年前，這個位置的沙地還不到10畝，現在已經有幾千畝了。”

　　在草原面積最大的熱爾大壩地區，有些地方大概每平方米就有三四個鼠洞，而每個鼠洞口都是一小片沙地，大的超過1平方米。

　　【困局】

　　局部治理，整體惡化

　　“按照現在的退縮趨勢，若爾蓋核心水域花湖就可能在5－10年內干涸見底。若爾蓋濕地干了，九寨黃龍也就沒有了，也就可能導致打古冰川消失，真那樣，估計成都就會干得要命。”記者在采訪四川省濕地保護中心時，中心的主任工程師顧海軍覺得這樣的“前景”很可怕。

　　“若爾蓋的問題需要從整體上用大的項目來解決！”顧海軍每年都要去若爾蓋五六次考察濕地情況。在他看來，綜合解決大的區域性問題比較有效的還是大工程，上馬大項目對于保護若爾蓋來說已經刻不容緩。

　　據介紹，國家、四川省之前投資搞過一些如濕地恢復、沙化治理等項目，“但是與草原沙化的速度相比，我們治沙的速度太慢了。”四川若爾蓋濕地國家級自然保護區管理局（以下簡稱：若爾蓋濕地管理局）副局長張敏坦言。目前，由于省、州、縣財力有限，尚未建立起一個長期、穩定、多元化的投入渠道，治理工作嚴重滯后，局部治理、整體惡化的趨勢十分明顯。必須進行搶救性的治理。為讓生態恢復和治理速度跟上和超過退化、沙化的蔓延速度，若爾蓋濕地管理局經過實地監測、論證，制定了《若爾蓋濕地國家級自然保護區重點項目建議方案》，主要涉及四個內容：若爾蓋濕地生態恢復工程（新建）；若爾蓋濕地保護工程（新建）；若爾蓋濕地可持續利用示范優先工程（新建）；若爾蓋濕地可持續利用后續規劃建設工程（新建）。這個方案涉及許多必須的投入，概算達62.3億元。然而，在財政還比較困難的省、州、縣，還拿不出這么龐大的資金，盼望國家有更大的投入。

　　【展望】

　　“三江源”生態保護模式或可借鑒

　　“若參照"三江源"生態保護與建設工程模式，以這種方式保護若爾蓋濕地，預計兩三年后沙化問題便能夠得到基本控制。”顧海軍說，“我國濕地立法滯后，相關法律制度缺位，到目前為止，還沒有一部適合濕地生態系統保護管理的國家層面的法律、法規。對于許多破壞濕地的行為，我們沒有法律依據去阻止、去處置。只有建立濕地保護的長效機制，解決一些制度性、機制性問題，才能真正保護好濕地。”

　　若爾蓋濕地管理局局長扎科說，應當參照“三江源”生態保護與建設工程模式，啟動“若爾蓋濕地生態保護、治理和建設工程”項目，建立長期、穩定的國家濕地生態補償機制，并建立發達省、區的下游生態補償機制，才能真正保護好濕地。