綠色和平呼吁中國人大：加快環(huán)境立法推進(jìn)“綠色轉(zhuǎn)型”

　　中國—北京，2010年3月5日：環(huán)保組織綠色和平在第十一屆全國人民代表大會開幕之際發(fā)出呼吁：鑒于中國日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該將“綠色轉(zhuǎn)型”作為發(fā)展戰(zhàn)略納入“第十二個(gè)五年規(guī)劃”，全國人大應(yīng)積極展開討論，盡快出臺更綜合和強(qiáng)有力的法規(guī)，通過法律促進(jìn)中國全面治理污染并走向“綠色轉(zhuǎn)型”。

　　“中國在過去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭之迅猛令世界矚目，但也付出了沉重的環(huán)境和資源代價(jià)。嚴(yán)重的工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)影響到國民生計(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而氣候變化更不僅加重了中國的水資源、糧食安全和應(yīng)對極端天氣災(zāi)難的負(fù)擔(dān)，更使中國面臨與日俱增的國際壓力，”綠色和平項(xiàng)目總監(jiān)施鵬翔說：“中國急需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，踏上一條低碳和低污染的綠色發(fā)展之路。”

　　綠色和平呼吁中國政府在下一個(gè)五年規(guī)劃中納入促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、污染防控和生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和指標(biāo)，并希望本次的全國人大會議就此三個(gè)急切需要法律支持的組成部分展開討論。

　　1. 制定政策以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。中國需要盡快設(shè)立降低單位GDP能耗的政策，制定積極的實(shí)施細(xì)則，以確保實(shí)現(xiàn)并超越2020年二氧化碳排放強(qiáng)度下降40-45%的目標(biāo)。提升可再生能源的比例，出臺可再生能源支持政策。在十二五期間，加快推進(jìn)煤炭等資源類產(chǎn)品價(jià)格改革，開征碳稅，并將相關(guān)稅收收入應(yīng)用于鼓勵(lì)節(jié)能改造、可再生能源等清潔技術(shù)的發(fā)展。

　　2. 加強(qiáng)針對有毒有害物質(zhì)監(jiān)督與控制的法規(guī)。對重點(diǎn)重金屬污染物及持久性有機(jī)污染物(POPs)設(shè)定約束性減排目標(biāo)，推進(jìn)有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集與公眾知情制度的初步建立，并建立優(yōu)先有毒有害物質(zhì)鑒定和管理機(jī)制。

　　3. 出臺化學(xué)農(nóng)業(yè)的淘汰策略與生態(tài)農(nóng)業(yè)的鼓勵(lì)政策。通過減少化肥生產(chǎn)補(bǔ)貼與資源稅和環(huán)境稅等調(diào)控政策來逐步減少化肥的使用，盡快禁止更多高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用，暫緩轉(zhuǎn)基因糧食作物(特別是水稻和玉米)的商業(yè)化進(jìn)程，并制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，通過各種政策逐步使中國擺脫對化學(xué)農(nóng)業(yè)的依賴。

　　施鵬翔說：“這些領(lǐng)域的涉及范圍之廣和影響之深，要求有強(qiáng)有力的法律建設(shè)和執(zhí)行作為后盾，才可能在最短的時(shí)間產(chǎn)生最大的效果。我們必須現(xiàn)在就開始法例支持的討論，才能抓住2010年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及早出臺和修改法例法規(guī)，以促進(jìn)中國在下一個(gè)五年中實(shí)現(xiàn)歷史性的綠色轉(zhuǎn)型。”