早在2008年,保定就和上海同時被世界自然基金會和原建設部一起列為“低碳城市”試點。馬學祿此前是保定市委政策研究室主任、政府副秘書長和高新技術開發區管委會主任。退休之后,馬擔任保定市低碳研究會會長。" />
  早在2008年,保定就和上海同時被世界自然基金會和原建設部一起列為“低碳城市”試點。馬學祿此前是保定市委政策研究室主任、政府副秘書長和高新技術開發區管委會主任。退休之后,馬擔任保定市低碳研究會會長。">
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“電谷”保定低碳加減法

admin 2010-03-01 來源:景觀中國網
  春節前,當記者在保定著名的“電谷大廈”見到馬學祿時,他剛送走國務院參事室參事曲維枝調研組一行。   早在2008年,保定就和上海同時被世界自然基金會和原建設部一起列為“低碳城市”試點。馬學祿此前是保定市委政策研究室主任、政府副秘書長和高新技術開發區管委會主任。退休之后,馬擔任保定市低碳研究會會長。
  春節前,當記者在保定著名的“電谷大廈”見到馬學祿時,他剛送走國務院參事室參事曲維枝調研組一行。

  早在2008年,保定就和上海同時被世界自然基金會和原建設部一起列為“低碳城市”試點。馬學祿此前是保定市委政策研究室主任、政府副秘書長和高新技術開發區管委會主任。退休之后,馬擔任保定市低碳研究會會長。

  作為“電谷”的締造者,馬學祿向記者描繪了保定打造低碳城市的“加減法”:加的是新能源產業,減的是高排放行業和城市二氧化碳排放量。

  目前,保定市“加法”已經頗具規模,“減法”卻才蹣跚起步。
  
  “電谷”膨脹術

  “開車到保滄高速,看到太陽能電池板的路燈時下來,就對了。” 天威保變(行情 股吧)集團一位負責人在電話中給記者“指路”時如是說。

  2006年4月,保定高新技術開發區被命名為“中國電谷”以后,這里的一切都與電掛上了聯系。除了遍布開發區的太陽能路燈、交通信號燈外,還有一座標志性建筑,就是“電谷大廈”。

  除了這些“形象”外,保定“電谷”的新能源產業規模和完整的產業鏈,也是其稱為“電谷”的另一資本。

  記者從保定市發改委了解到,2006年保定市“電谷”剛成立時,新能源產業總產值僅有幾十億元。2007年底已經超過100億元。2008年達到244.5億元。2009年底達到318億元。

  顯然,“電谷”產業規模在保定迅速膨脹,帶頭的就是光伏產業。如今,國內兩大光伏組件生產商天威保變和英利都在“電谷”。

  2月5日下午,在“全球最完整光伏產業鏈”的標語下,幾百名英利新招員工正在企業園區進行培訓。英利負責安排記者參觀的人士也乘坐電動車到大門迎接,所有機動車不許入內。偌大的英利企業園區,酷似一座軍營。

  英利集團宣傳負責人李偉介紹說,英利目前多晶硅太陽能光伏組件生產能力約為600兆瓦。2004年銷售收入僅為1.24億元,到2009年底已經達到80億元。 

  同在“電谷”的另一家光伏組件生產企業天威保變,在“電谷”內又成立了天威薄膜公司,專門研發薄膜太陽能電池板組件。

  上述保定市發改委人士介紹說,“電谷”內除了光伏產業外,還有涵蓋風電葉片、整機、控制等關鍵設備自主研發、制造、檢測的企業近50家。中航輝騰公司是國內惟一能實現國產化風能發電葉片批量生產、也是亞洲最大的風電葉片生產企業,產量占國內國產葉片的90%。

  圍繞著“電”,以變壓器、輸變電設備為主的設備制造行業也是“電谷”的另一優勢行業。2月17日,天威保變在印度國家電網公司輸變電工程項目競標中一舉擊敗ABB、韓國曉星、法國阿海法等眾多國際知名公司,中標多臺750kV級變壓器,合同金額折合人民幣約3.5億元。

  除了這些巨頭外,記者在保定采訪時,還發現當地圍繞著風電和光伏發電產生了很多下游服務企業。例如太陽能安裝企業,太陽能電池板清洗企業,運營企業。

  記者了解到,陪同曲維枝調研的還有工信部等部門負責人,他們調研的主題是新能源的發展與國家“十二五”相關規劃編制的工作。隨著可再生能源的興起,北京正南140公里處的歷史老城保定再度被關注。

  挑戰碳減排?

  發展低碳城市,相比“電谷”的加速發展,保定決策者們今后試圖加大“減法”力度。對此,他們鎖定了一個點:二氧化碳減排。

  保定高新區管委會副主任苑景華表示,保定市已經出臺了《保定市關于建設低碳城市的意見》,提出了總體減排二氧化碳的規劃目標。

  具體藍圖是,保定市到2010年,萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降25%;人均二氧化碳排放力爭控制在3.5噸以內;新能源產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到18%。

  到2020年,保定市要爭取達到萬元GDP二氧化碳排放量比2010年下降35%;人均二氧化碳排放力爭控制在5.5噸以內;新能源產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到25%。

  然后,當前擺在保定市面前的一個重要課題是,如何計算基期碳排放量和每年碳排放量的測算問題。

  從國外碳排放量的計算經驗得知,國內大部分城市根本沒有二氧化碳排放的日常統計數據,缺乏基礎資料,更缺乏對二氧化碳排放的監測設備。因此,仿效國外城市直接利用科學手段計算碳排放量,對國內任何一個城市來說,都需要相當長的時間,投入很大的財力物力人力才可能完成。

  記者發現,自從保定市提出低碳城市發展目標以后,其提出二氧化碳減排量2010年要比2005年下降25%。如今已經到了2010年,而2005年當年的二氧化碳排放量多少,至今沒有計算出來。保定市今年是否達到了自己提出的第一階段二氧化碳減排目標,也無從得知。

  “低碳城市”路徑仍模糊

  保定推出的以發展新能源產業為主導的低碳城市路徑,發軔于2006年,走在了前面。在低碳城市成風的今天,正好為其他低碳城市建設提供可借鑒的樣本。

  然而,在外界將保定樹為低碳城市樣本的同時,保定市至今沒有出臺低碳城市發展規劃。

  此前,保定市與清華大學合作了一個低碳城市發展規劃,但是課題完成后,卻從未對外公布規劃的詳細內容。僅從中提煉了一個減排目標,作為保定市建設低碳城市的主要依據。

  記者在保定市采訪時,也向保定市發改委等部門提出了解這份規劃的內容,但是最終都未能如愿。

  一位不愿透露姓名的專家對本報記者說,保定市所走的以產業帶動低碳城市建設的路徑,實際上在國內很普遍。只不過保定市起步比較早,在新能源產業發展起來時,從中得到了好處。而更多的城市,還處于起步階段,規劃了大量的土地、工業園,用于對新能源產業的招商。

  各個城市都想在低碳城市建設中找到新發展機會,因此打著建設低碳城市的旗號,去招商引資新能源產業就成了各地紛紛仿效的。

  對此,一位新能源行業人士不無擔心地說,雖然新能源產業在國內市場潛力很大,但是目前風力和光伏發電并網難題和成本難題都沒有得到根本解決。一定程度上說,國內產能過剩的話,這些大量發展新能源產業的城市,勢必會陷入一個產業過剩。
  
  而各個發展新能源產業的城市,如果不能從產業發展中得到好處,其發展低碳城市的積極性必然受挫,甚至放棄低碳城市建設計劃。

  如果低碳城市們將自己的發展動力押寶在新能源產業的興衰上,其必然不能持續。

  北京大學城市與區域規劃系教授俞孔堅認為,建設低碳城市,應該是一個城市規劃學問,而不僅僅是一個產業發展的問題。    俞孔堅指出,首要的是城市布局和規劃的空間戰略要有所改變。現在的城市功能過于單一,沒有進行土地的綜合利用,城市密度和混合度不夠,耗碳量非常大。而低碳城市的空間格局,就是土地空間要節約,要形成混合型格局。
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