城鎮(zhèn)化給中國二三線城市帶來繁榮前景
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2010-02-25
來源:景觀中國網(wǎng)
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。河北省邢臺市南大汪村村支部書記溫成祥認(rèn)為,這對家住城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)民來說是一大福音,幾年內(nèi),全村1900多人將全部轉(zhuǎn)為城市戶口。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。河北省邢臺市南大汪村村支部書記溫成祥認(rèn)為,這對家住城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)民來說是一大福音,幾年內(nèi),全村1900多人將全部轉(zhuǎn)為城市戶口。
“2004年,政府完成了在村里的征地,全村納入了城市發(fā)展規(guī)劃。”他說,“不要以為村民沒了耕地就失去了生活保障,以前村里基本沒什么集體收入,但是2004年至今,包括部分土地征用補償款和集體投資收益在內(nèi),村集體資產(chǎn)超過3.5億元?!?nbsp;
由于和城市緊鄰,許多村民用征地補償款經(jīng)營飯店、賓館、商業(yè)店鋪,或者合伙購買卡車跑運輸。今年8月,南大汪村集體投資2.4億元建設(shè)的一條商業(yè)街將投入使用,每位村民可分到15平方米的店鋪,用于做生意或出租。
“收入就像滾雪球一樣,進入了良性循環(huán),再過兩年來我們這里,你就很難看出這里有普通村莊的影子了。”溫成祥說。
改革開放以來,中國的城鎮(zhèn)化在取得巨大成就的同時,也存在突出問題,其中之一就是城鎮(zhèn)化的發(fā)展偏重沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市、特大和超大城市的發(fā)展,忽視了中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。對此,最近召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,當(dāng)前,要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。
有著3500年歷史的邢臺市人口680萬,其中中心城區(qū)人口約70萬。截至2008年,這個市城鎮(zhèn)化率是39.51%,低于當(dāng)年全國45.68%的水平。
邢臺市政府副秘書長焦朝君說,邢臺今后將扎實推進城鎮(zhèn)化水平,重點實施交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大工程,優(yōu)化城市布局,拓展城市發(fā)展空間,到2020年,邢臺市中心城區(qū)人口將達(dá)100萬。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所研究員陳永國認(rèn)為,大城市面臨的主要任務(wù)是怎樣把已經(jīng)進來的這部分人融入經(jīng)濟社會體系中,使現(xiàn)在的1.5億進城農(nóng)民工真正市民化,中央對此出臺了很多政策,隨著下一步政策的落實,中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展會進入一個黃金時期。
焦朝君說,今年邢臺市部分縣市的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、公教人員工資等達(dá)到市區(qū)水平,為農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為市民提供更多的機會。到2012年任縣、南和縣達(dá)到市區(qū)標(biāo)準(zhǔn),并逐步實現(xiàn)燃?xì)狻⒐岬仁姓苍O(shè)施一體化,年底實現(xiàn)“十分鐘交通圈”。
陳永國說,城鎮(zhèn)化進程是農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的過程。在此過程中,工業(yè)化程度會有很大提升;農(nóng)民收入和生活水平也會有很大提高,從而對擴大消費產(chǎn)生促進作用,家電、汽車等消費品有望在農(nóng)村市場得到進一步普及。
中小城市的發(fā)展?jié)摿ξ藝鴥?nèi)外企業(yè)的眼光。世界零售巨頭沃爾瑪在邢臺市凰家城市廣場占地40畝的超市項目正在規(guī)劃設(shè)計中,而一些中國本土零售企業(yè)甚至已把當(dāng)?shù)厮木€城鎮(zhèn)作為市場開發(fā)的重點。
相比北京、上海等生活成本高、競爭壓力大的城市,中小城市較好的生活環(huán)境更吸引不少高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊和核心技術(shù)人員落戶,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生也逐漸傾向于到中小城市就業(yè)。
?。玻埃埃纺戤厴I(yè)的山西太原理工大學(xué)女孩李暉原在北京一家平面設(shè)計公司工作,去年底,她回到了老家陜西省咸陽市?!按蟪鞘胁粌H房價太高,過于擁擠的交通也讓我很不適應(yīng)。而現(xiàn)在的中小城市里發(fā)展機會是多方面的?!彼f。
房地產(chǎn)一直以來被認(rèn)為是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用最強也是產(chǎn)業(yè)鏈最長的行業(yè)之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究所所長楊宜勇接受媒體采訪時說,未來40年,中國將有3億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口,這種規(guī)模對房地產(chǎn)市場將有巨大的帶動作用。
河北省住宅與房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的消息稱,2009年,河北省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1517.2億元,同比增長約40%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口滿足了住房需求后,必然會有相關(guān)的裝修、家具、家電等后續(xù)消費。房地產(chǎn)會拉動50多個行業(yè),最直接的是鋼鐵、建材、水泥等。
“隨著城鎮(zhèn)化推進中人口的理性流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,中西部地區(qū)經(jīng)濟增速超過東部,三、四線城市超過一、二線城市,這種局面可能在較長時間內(nèi)持續(xù)下去?!标愑绹f。
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