海南重構

　　●房地產商對“海南板塊”虎視眈眈 

　　●國內外游資在資本市場上熱炒也對海南板塊“興趣不斷” 

　　許多親歷海南房地產泡沫破滅的第一批“下海”者還留存著當時不堪的痛苦回憶，１月４日，一則《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（簡稱《意見》）的頒布，也讓那些曾經的親歷者仿佛重回昔日勝景。“天涯海角”之海南，一時間成為中國的話題中心：國際旅游島、石油儲備基地、國際購物島、新興產業集中地……一系列點燃海南跨越式發展的關鍵詞刺激著人們興奮的神經。 
　　兩年前，家住浙江寧波的王小姐，因看好當地優美的居住環境，舉家南遷海南。1月4日，在電話的另一頭，當她聽說《意見》頒布后，感慨萬分：海南大開發，經過多年沉寂之后，終于邁出一大步，重新提上了日程。 

　　海南大開發再破題 

　　國務院頒布的《意見》指出，扎實推進海南國際旅游島建設發展，要充分利用本地優勢資源，集約發展新型工業。加快發展海洋經濟。加大海洋石油資源勘探開發力度，提高海洋油氣資源開發利用水平，把海南建成南海油氣資源勘探開發服務和加工基地。適時規劃建設國家石油戰略儲備基地，鼓勵發展商業石油儲備和成品油儲備。高起點、高水平推進洋浦開發開放。支持國內大型企業在海南建設修造船、海洋工程設備項目。加強漁業生產安全服務體系建設，大力發展深海養殖業和遠洋捕撈業。加強海洋科技研究，發展海洋生物工程和海洋能源利用等新興產業。 

　　經過21年之后，海南大開發重新破題。 

　　21年前，海南建省成為經濟特區，這個位于天涯海角的落后邊陲海島迎來第一次重大歷史發展機遇。然而，好景不長，1994年開始，歷經房地產大泡沫之痛后，海南經濟陷入低谷。1996年，海南省提出“一省兩地”(新興工業省、熱帶高效農業基地和度假休閑旅游勝地)發展戰略，結束了未來產業發展方向的爭論和搖擺。雖然此后海南經濟發展較為穩健，但與其他經濟特區的迅猛發展步伐相比，海南的發展速度相形見絀，經濟發展水平的差距越拉越遠。在全國五大經濟特區中，海南經濟處于末位，成了我國東南沿海惟一的“欠發達省份”。 

　　旅游唱主旋律 

　　經過多年的思考和探索之后，海南終于確定了未來發展方向——回歸旅游。把海南打造成“國際旅游島”。海南省委書記衛留成曾表示，海南能夠真正影響中國、作出貢獻的，不是新興工業，也不是高效農業，而是海南獨特的、不可替代的自然環境，是在此基礎上發展起來的大旅游產業。 
　　經過多年努力，海南建設國際旅游島的基礎條件已經形成，進一步加速發展成了海南的下一個發展方向。 
　　“國務院的《意見》很明確，就是要把海南打造成國際旅游勝地，通過旅游業來帶動相關產業的發展。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，雖然《意見》中有發展海洋經濟、加大海洋石油資源勘探、規劃建設國家石油戰略儲備基地，以及造船的行業的規劃，但這些產業都是因地制宜的適度發展，主業是旅游。 
　　“這是一個很好的布局，發展海南可以帶動一批新型產業發展，成為中國經濟一個新增長點。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮表示，如果有一天，海南被開發出來了，圍繞海南，可以開發西沙、南沙群島的旅游業。宋亮認為，海南未來經濟發展潛力巨大，中央重新破題開發海南，是歷史的必然選擇，是與時俱進。 

　　小心熱捧過后的危機 

　　“海南通常意義上作為國內知名的旅游勝地，同時其天然核心資源稟賦在全國各省名列前茅。此次規劃的出臺是出于國家全局層面的考慮，但同時也是海南直面產業跨越式發展的機遇，開創探求傳統產業與服務業結合，國家戰略拉動地方經濟的范例。”圣博華康城市規劃有限公司市場總監張衛峰表示，海南規劃整體戰略的重點一方面是出于國家戰略需要的資源儲備及我國提高在國際資源市場話語權的需求；另一方面也提供了中國創造產業戰略與民用服務結合的新模式的試驗田。 
　　張衛峰認為，在開發開采的過程中，勢必帶來大量的直接就業與相關行業配套的崗位機會，從而解決地區的發展的核心條件——人口導入的問題。人口的集聚是地區規劃中的重要實踐性問題，由此衍生出的服務性行業的結構性發展機會是與油氣資源直接產業關聯度較低，但又更直接關聯當地經濟發展。如何協調發展工業配套與商業發展在地區間的有機融合，是海南本地需要直接面對的問題。 
　　“海南的房地產多年沒有大的起色，海南的旅游縱深發展遇到了瓶頸，一直無法實現持續性和循環性。”資深品牌研究人士王蕭梵表示，現在中國比較流行的是產業規劃和產業帶動企業,企業帶動城市。這次關于海南的《意見》產業部分，從石油到造船再到養殖，比例空前的重，但是沒有突出和特色，因為國家的渤海計劃和東海計劃差不多也是這樣，總體上比較空泛。她表示，海南的產業必須找到一個突破口，同時和旅游實現互動和反哺，完善城市功能。 
　　“海南的產業發展必須與當地的實際情況相結合，如其造船和石油開發的布局，都不是越大越好。”林伯強表示，旅游業是海南優勢產業，全而亂的布局會打亂海南開發的發展步調。 
　　業內人士表示，現在有不少力量在看好海南的發展前景，房地產商對“海南板塊”虎視眈眈，熱捧海南房地產開發的美好前景；國內外游資在資本市場上熱炒也對海南板塊“興趣不斷”。海南曾經受過瘋狂炒作的痛苦后果，汲取經驗，踏實前進才更值得期待。