住建部擬出新政推行節(jié)能建筑

　　節(jié)能建筑的提法由來已久，但開發(fā)商在實際操作的過程中，卻顧慮頗多，其中最重要的就是助漲房價成本。據(jù)悉，11月下旬，住建部副部長仇保興帶隊在江蘇等地專門調(diào)研了建筑節(jié)能工作，表示將通過節(jié)能服務(wù)公司形式逐步推進建筑節(jié)能市場化。對此，住建部建筑節(jié)能專家委員會一委員對記者表示，節(jié)能服務(wù)公司模式，無需用能企業(yè)進行初始投資，這解決了開發(fā)商的后顧之憂。

　　節(jié)能助漲房價300元/平方米

　　根據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心提供的最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國現(xiàn)有建筑430億平方米，但全國城鎮(zhèn)累計建成節(jié)能建筑面積不過為28.5億平方米，不足總數(shù)的1%。
　　11月下旬，分管建筑節(jié)能的仇保興帶隊在江蘇等地專門調(diào)研了建筑節(jié)能工作，為下一步制定建筑節(jié)能規(guī)劃、改進節(jié)能工作提供依據(jù)。
　　據(jù)了解，在此之前，住建部已出臺了20多項政策和標準用于對建筑節(jié)能進行規(guī)定和監(jiān)測，但執(zhí)行的效果似乎并不明顯。
　　數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，但其中仍有80%以上為高耗能建筑。
　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞告訴記者：“北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市公共建筑能耗比國家要求的能耗標準高出2-3倍。”

　　四部委密集部署

　　近期，住建部先后組織起草了建筑節(jié)能領(lǐng)域一系列制度方案，并針對地方政府推行建筑節(jié)能熱情不高的現(xiàn)狀，將建筑節(jié)能與地方政府的政績掛鉤，納入地方政府工作考核范圍。
　　除了上述對于未來建設(shè)項目的監(jiān)管以及審批，在既有建筑節(jié)能改造和推動可再生能源應(yīng)用建筑方面，財政部也下發(fā)了支持性文件，表示將提高對使用節(jié)能材料技術(shù)的單位及開發(fā)商進行財政獎勵和稅費優(yōu)惠額度。而財政部財政科學(xué)研究所研究員韓鳳芹表示，財政部將建立建筑節(jié)能專項資金，用于改善民用建筑節(jié)能改造資金來源的問題。
　　此外，據(jù)接近住建部科技司的一人士介紹，在由發(fā)改委牽頭制定的《節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，建筑節(jié)能規(guī)劃也將作為一個重要部分，由發(fā)改委、住建部、環(huán)保部共同完成。

　　將推廣節(jié)能服務(wù)公司模式

　　而由仇保興帶隊在江蘇等地調(diào)研建筑節(jié)能過程中，也許為住建部推行建筑節(jié)能提供了新的思路。
　　11月23日，在仇保興所作的《中國建筑節(jié)能與模式創(chuàng)新》專題報告中，他表示，推進建筑節(jié)能的思路需要以市場化手段取代原有的依靠行政命令，并將“盡快推行節(jié)能服務(wù)公司”作為當(dāng)前建筑節(jié)能需要著重推進的重點工作之一。
　　上述住建部建筑節(jié)能專家委員會委員告訴記者：“建筑節(jié)能市場化，主要就是調(diào)動社會民間企業(yè)和金融機構(gòu)推廣節(jié)能技術(shù)的積極性。而節(jié)能服務(wù)公司則是一個比較有代表性的方式。”
　　據(jù)了解，目前在北京、山東、江蘇等地，由當(dāng)?shù)卣褪澜玢y行共同投資合作成立了節(jié)能服務(wù)公司進行試點，并收到了一定的效果。另外也有如西門子公司的節(jié)能中心在北京、上海等地開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。