《無(wú)極》毀景呼喚立法

　　近日，電影《無(wú)極》劇組毀壞云南香格里拉碧沽天池生態(tài)一事被不少媒體轉(zhuǎn)載，遭到了民眾相當(dāng)嚴(yán)厲的口誅筆伐。筆者不想再去批判明星、導(dǎo)演的環(huán)保意識(shí)與公德意識(shí)，而是想問(wèn)，當(dāng)初劇組是如何被允許進(jìn)入景區(qū)拍攝的，都通過(guò)了什么審批手段、測(cè)評(píng)步驟以及監(jiān)督機(jī)制，出現(xiàn)了問(wèn)題進(jìn)行處罰是否有法可依……顯然，從媒體的報(bào)道來(lái)看，這些是缺乏的。 

　　當(dāng)前，很多景區(qū)管理者把劇組的到來(lái)看成是一次宣傳景區(qū)、擴(kuò)大影響的難得機(jī)遇，如能從中撈取一些費(fèi)用當(dāng)然更好，于是把毀壞景區(qū)的可能與后果放到了腦后，貪圖眼前利益的短視行為就出現(xiàn)了。殊不知，破壞了的景區(qū)再不會(huì)引來(lái)更多的旅游者，而有限的費(fèi)用也不足以使得彌足珍貴的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。 

　　據(jù)報(bào)載，影視劇組破壞景區(qū)的先例并不鮮見(jiàn)：《神雕俠侶》劇組被投訴在九寨溝拍攝時(shí)，破壞了珍珠灘植被，《驚情神農(nóng)架》劇組被批評(píng)在外景地拍攝現(xiàn)場(chǎng)到處扔是塑料瓶，《情癲大圣》劇組被指責(zé)在神農(nóng)架“用水泥澆筑成蘑菇形狀，使原有地貌無(wú)法再?gòu)?fù)原”，等等。何止這些，就連我國(guó)珍貴的文化遺產(chǎn)紫禁城也可以供“三高”、“雅爾”開(kāi)演唱會(huì)，這不能不說(shuō)是對(duì)我國(guó)世界文化和自然遺產(chǎn)最大的輕視。 

　　據(jù)了解，在我國(guó)，劇組進(jìn)入景區(qū)拍攝缺少嚴(yán)格的審批程序，相關(guān)管理部門無(wú)法事先對(duì)后果進(jìn)行測(cè)評(píng)，而事后監(jiān)督又缺乏有力的法律法規(guī)作為支撐。我國(guó)現(xiàn)有的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》是上個(gè)世紀(jì)80年代頒布的，而新修訂的《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，還在眾人的翹首盼望之中等待出臺(tái)。所以，一旦發(fā)生問(wèn)題再進(jìn)行查處，首先面臨的就是法律法規(guī)上的空白。因此，建立一套完備、明晰、有力的法律法規(guī)保護(hù)機(jī)制才是防止類似事件發(fā)生最有力和有效的手段。 

　　從《無(wú)極》事件中，我們應(yīng)該吸取的教訓(xùn)是，盡快建立一套規(guī)范的準(zhǔn)入機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和處罰機(jī)制，一方面嚴(yán)格控制攝制組進(jìn)入景區(qū)拍攝，另一方面，對(duì)拍攝后如何善后、修復(fù)等提出具體要求，再一方面，如果出現(xiàn)破壞景區(qū)資源的行為，應(yīng)該有較大的經(jīng)濟(jì)處罰的力度，對(duì)失職的相關(guān)人員明確追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)該追究法律責(zé)任。 

　　近日，建設(shè)部發(fā)出《通知》，要求“各省自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委(園林局)要立即組織力量，對(duì)本地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的影視拍攝和大型主題演藝等活動(dòng)及其建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查清理。對(duì)造成輕微毀損的，要限期恢復(fù)、賠償損失；造成嚴(yán)重破壞的，要限期恢復(fù)外，還要依法追究有關(guān)單位和人員的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。”《通知》的發(fā)出，給劇組輕易進(jìn)入景區(qū)拍攝關(guān)閉了一道閘門，是一個(gè)良好的開(kāi)端。 

　　人類應(yīng)是自然保護(hù)的立法者。我們希望，《無(wú)極》事件能夠切實(shí)促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，來(lái)制止和處罰破壞景區(qū)的行為，也希望更多的景區(qū)管理部門都能吸取教訓(xùn)，更加珍視景區(qū)的生態(tài)保護(hù)。