歷史風(fēng)貌是上海城市的“要素”

　　專家座談如何在歷史風(fēng)貌保護(hù)中貫徹“城市設(shè)計”理念 

　　城市設(shè)計是城市規(guī)劃中不可或缺的環(huán)節(jié)，這已日漸成為上海規(guī)劃界的共識。上海目前在做的城市設(shè)計包括“北外灘城市設(shè)計”、“董家渡城市設(shè)計”等。如何進(jìn)一步在上海的歷史風(fēng)貌保護(hù)中貫徹城市設(shè)計的理念，是上海這樣的特大型城市亟待完成的課題，近日，上海市城市規(guī)劃管理局組織上海多位“重量級”專家，包括羅小未、阮儀三、盧濟(jì)威、張松、周儉等，進(jìn)行了專題研討。 

　　城市設(shè)計應(yīng)立體整合各要素 

　　盧濟(jì)威（同濟(jì)大學(xué)教授）：城市設(shè)計并非簡單的景觀問題，它包括各種城市要素：道路、橋梁、建筑、綠化、供電等等。只有各要素實現(xiàn)三維立體的整合，景觀和性能都完善了，才能帶來更大的優(yōu)化效果。 

　　城市規(guī)劃是自上而下的，講原則；而城市設(shè)計是自下而上的，講特色，講創(chuàng)作，城市設(shè)計是貫穿在城市規(guī)劃的某一階段的。它以景觀作為重要取向，以人的需求作為重要取向。比如說，陸家嘴作為城市景觀群體，它是成功的，但從人的城市的角度來看，它是失敗的。這是一個汽車城市，人在馬路上行走困難，世界上重要的CBD地區(qū)都建設(shè)了地下步行系統(tǒng)，但在陸家嘴就找不到這樣的步行系統(tǒng)。城市設(shè)計項目只有當(dāng)其開始被城市生活者（包括居民、就業(yè)者、游客等）利用才有意義。城市生活者不認(rèn)同的設(shè)計，無論具有多高的藝術(shù)價值也是沒法評價的。城市居民所喜愛的城市空間才是好的空間，看上去漂亮、誰也不去利用的空間是“不良空間”。 

　　下面談一下歷史風(fēng)貌保護(hù)的城市設(shè)計問題。城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)重點研究哪些屬于保護(hù)范圍，應(yīng)該如何保護(hù)？我們說建設(shè)是發(fā)展，保護(hù)也是發(fā)展，必須在建設(shè)的同時進(jìn)行保護(hù)。可以采取多種模式進(jìn)行保護(hù)，靠功能置換吸收社會資金等，也可采取新老建筑結(jié)合的方式進(jìn)行保護(hù)，可以把新建筑放到舊建筑的地下，或者將新建筑放到舊建筑的內(nèi)部。盧浮宮就是一個成功的例子。規(guī)劃部門應(yīng)鼓勵多種模式的創(chuàng)新，落實之際要通過專家論證。 

　　同時，城市設(shè)計可以向“城市更新”理論借鑒，例如上海即將建設(shè)300多個地鐵站點，就可以進(jìn)行城市設(shè)計，根據(jù)人的行為，視覺特征，把地鐵站與周邊建筑結(jié)合起來開發(fā)。創(chuàng)造一種“非勻質(zhì)”的效果。 

　　保護(hù)歷史就是維護(hù)城市特色 

　　羅小未（同濟(jì)大學(xué)教授）：我研究歷史風(fēng)貌保護(hù)很多年了，原先是從情感出發(fā)，覺得歷史建筑有其文化、政治、歷史的價值，但現(xiàn)在卻越來越感覺歷史建筑和歷史風(fēng)貌應(yīng)該被列入城市規(guī)劃和城市設(shè)計的必要元素。保護(hù)了歷史建筑就是維持了城市的特色。 

　　當(dāng)代城市設(shè)計主要在美國興起，其理念溯源于歐洲文藝復(fù)興、花園城市理想、現(xiàn)代建筑運動和城市美化運動傳統(tǒng)。二戰(zhàn)后歐洲重建中提出城市保護(hù)這個城市設(shè)計命題，上世紀(jì)60年代美國城市郊區(qū)化，中心區(qū)衰落，大城市財政瀕于破產(chǎn)，紐約等市政當(dāng)局和規(guī)劃設(shè)計界提出中心區(qū)復(fù)蘇／更新、歷史建筑及環(huán)境保護(hù)、舊建筑利用等措施，重新給予了城市生命。 

　　歷史建筑并非僅僅是懷舊的標(biāo)的，它實際是城市有生命力且健康持續(xù)發(fā)展的載體。三四年前，有一家美國設(shè)計公司在上海進(jìn)行樓盤設(shè)計，要拆除一處花園住宅歷史建筑，我堅決不同意，給他們舉了個例子，日本有一家設(shè)計公司設(shè)計了一個現(xiàn)代化樓盤，但在樓盤的綠地中央保留了一個小廟，結(jié)果受到居民們普遍的歡迎，認(rèn)為是受到了神的護(hù)佑，開發(fā)商不應(yīng)該只考慮眼前利益，應(yīng)該想到，保留歷史建筑將會帶來的長久利益。 

　　歷史遺產(chǎn)保護(hù)亟須政府專項資金 

　　阮儀三（同濟(jì)大學(xué)教授）：我現(xiàn)在每周都要到外地去，在我國103個歷史名城中，上海是領(lǐng)先開展歷史文化風(fēng)貌區(qū)成片保護(hù)工作，也是領(lǐng)先制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)條例的城市，應(yīng)該說上海的歷史風(fēng)貌保護(hù)是做得相當(dāng)不錯的。 

　　城市遺產(chǎn)不僅應(yīng)被看作是保護(hù)對象，更應(yīng)當(dāng)被視為重要的資源和發(fā)展的動力。歷史風(fēng)貌保護(hù)能夠帶來實際上的收益。以前在做提籃橋歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)規(guī)劃時，在專家們的提議下，增加了“猶太人歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)”，歷史上這里庇護(hù)了幾萬猶太人，最近一位90多歲的猶太老人到上海尋訪故地，由于我們保護(hù)得好，他基本上熟門熟路就找到了“家”，“這是當(dāng)年我睡的床，這是我媽媽的床。”猶太人當(dāng)中不乏一些世界名流，這一歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)吸引了不少猶太大公司的投資，帶來了滾滾商機(jī)。 

　　目前國際上不少國家都有政府基金專項用來保護(hù)歷史建筑，比如法國政府每年拿出2000億元人民幣的基金，美國政府拿出23億美元的基金用于歷史建筑的保護(hù)，并且提供十分優(yōu)惠的政策鼓勵民間投資。遺憾的是，上海仍未建立這樣一個政府基金。而以我個人名義集資籌募200萬元的“阮儀三城市遺產(chǎn)保護(hù)基金”即將于今年6月設(shè)立，也算是為保護(hù)城市遺產(chǎn)貢獻(xiàn)一點綿薄之力吧。