中外專家“會診”中國城市

　　8月8日至10日，“中國·濰坊生態城市規劃建設國際博覽會暨城市開發交易會”在濰坊召開，與會的中外專家就中國城市開發和建設中的問題進行了研討，并提出許多有價值的建議。

　　千城一面，就不要旅游了

　　中國國內的城市規劃大多考慮10年、20年，老實說，這是我比較擔憂的。規劃要至少管50年。規劃時間太短，變動頻繁，就會反復觸及某些人的利益，阻力就大；如果時間拉長，阻力就會少。澳大利亞如果不堅持長期規劃的原則，早掉到海里了。
　　規劃應該從大到小，先定量，看為多少人規劃；再定型，看規劃出多少東西。規劃應該“大道理管小道理”。每個選擇都有道理，關鍵看哪個更重要，毫無疑問，整體應該大于局部。
　　規劃應該先功能，后景觀。中國則反過來：市長先拿來效果圖看，哦，不錯，挺漂亮，就照這個規劃。
　　城市單一化是全球性的問題。單一性就不要旅游了，坐在家里就可以想象某個城市的樣子。西方的高樓大廈象征著進步、文明、高檔，引誘了亞洲的窮人。我們要學習西方的科技，不要學習西方的文化，而應該欣賞他們的文化。城市應該有獨特性，保持民族特性和地方特色。

　　中國不要高興得太早

　　隨著科學的發展，人改變自然的能力越來越強。這種改變是機會，也是對環境的威脅。中國東部、印度北部、歐洲、美國是世界上占用資源較多的地方。人已經改變了47%的地面，著名的變化就是城市化。21世紀，全球將有一半人生活在城市；在過去的20年，中國的城市化率達到了30%，有很多城市成為世界大都市。但是我們應該明白，人到城市未必就能發展。
　　現在歐洲的人口主要集中在小城市。德國沒有中心大城市，而是分布在幾個地區，每個城市都有明確而專一的定位。譬如，柏林是政治中心，法蘭克福是金融中心，慕尼黑是文化和技術中心等等。這樣做的結果有優勢，我們將延續這一做法，德國統一后也沒有改變。
　　德國的城市發展總體戰略是平衡各地區的發展。措施之一，是把高校放在偏遠的小鎮；之二，是鼓勵私營企業放在小城市。寶馬公司在慕尼黑，寶馬擴建應該擴建到哪里呢？擴建在了邊遠的小城市丁格爾森,而不是慕尼黑。丁格爾森吸引了方圓100公里的人力，公司用車接送員工上下班。這樣帶來兩個好出：農村人口不流失，仍然生活在家園中；減輕了城市壓力，人們不必再到慕尼黑這樣的大城市尋求發展。
　　我們鼓勵人口居住在交通主干線的兩側。只有住上人，才能很好地利用主干線。干線與干線之間留出空地，人可以很方便地走向綠地，不必開車到郊外享受綠色。我們做過統計，交通只有一半跟工作有關，另一半是休閑度假。
　　中國不要高興得太早，汽車早晚會過剩的。解決交通靠規劃，原以為加寬道路就能做到，但謝天謝地，我們沒有這樣做，而是建環線，把內城包圍起來。單行線不能穿越市區。每個人都可以接近市區，但只有最需要的人才到市區，通過市區到別處是不可能的。
　　中國熱衷于建高樓大廈，但德國的開發商不愿意建高樓，因為賣不出去。德國的房屋大多在四層以下，方便、舒適、接近自然才是我們真正的追求。

　　寧愿被嗆死不愿被餓死

　　有一次，國家環保總局到西北某省檢查環保，指責該省污染嚴重。該省的官員說：“我們寧愿被嗆死，也不能被餓死。”這位官員的話是有一定道理的。富人沒有資格要求窮人勒緊肚子搞環保。環保實際上是社會關系問題。
　　不是嗎？每個城市最好的地段居住的都是著富人、貴人，他們占據著上風上水的地方，對環境的破壞很大；窮人住在下風下水，卻被指責損害環境。富人住大房子，開好車，消費了大量的資源，并對環境造成很大的危害，應該首先承擔環保的責任。
　　為什么在近幾年我們重視生態的情況下，生態反而更加惡化？因為我們發展得太快，且發展的方式有問題。中國27年間GDP增長了9%，這在世界上是絕無僅有的；這幾年似乎速度正在降，但實際上是“假低速”，真實的增長要高于9.5%——各省都不愿意成為調控不力的典型，隱瞞了實際發展速度。發展必須“經濟”，“經濟”的基本含義是節約，節約型的發展才是健康的發展。
　　環保有賴于技術創新。當重復利用的成本大于收益的時候，企業就不會去重復利用。但我們不能坐等技術成熟才去環保，這個時候要靠政府推動，譬如補貼等等。經濟活動不會按照生態規律來進行，政府的適當干預是必要的和必須的。

　　“組團”開發是敗筆

　　蔓延式的分散布局必然使城市過分依賴小氣車，這十分不利于節省土地能源，是不可持續的。
　　美國維護一輛小汽車一年的費用大概要1萬美元，美國工薪階層的年收入為3萬至6萬美元，用車是筆不少的費用。浙江有個百萬人口的城市，被分割成三大塊，相互之間距離遙遠。所謂“組團”開發，實在是浪費交通。建議城市帶狀規劃，贊成緊湊式城建。
　　但緊湊必然要向上發展，解決的辦法就是發展輻射式交通，限制高層。科學家、藝術家都是在沒有外界壓力的情況下創造的，自然產生靈感，寬松有益創造。居城市應有山林之樂。
　　城市建設切忌好高騖遠，盲目照搬。大連的星海廣場原來是鹽堿地，填了一層薄薄的土，只能種草，不能種樹。但全國許多城市紛紛仿效，也建大草坪。樹是給水的，草是要水的。喬木和草的投資比為1：10，而收益比是30：1，一棵大樹相當于20臺空調的作用。蘆葦是最賤的東西，但紐約的公園就種植了蘆葦，因為它對環境的清除作用很大。我見過江南某公園，花50萬元買來兩棵高貴的樹木，結果一棵死了，另一棵半死不活。人挪活，但樹挪死。在城市建設中，求高求洋都是“面子”功夫，好看不中用——甚至看也不好看，這個教訓我們應該牢記！

　　相關活動：中國濰坊生態城市國際博覽會之生態城市與循環經濟專題報告會(2005.8.8)