蘇州古村落嘗試“市場化保護”

　　村民應(yīng)保持古村落的整體風(fēng)貌，并合理享有古村落開發(fā)的收益；古村落的旅游開發(fā)可采取股份制，村民可以其所有的古建筑租賃或入股，參與保護、經(jīng)營和收益———日前頒布實施的《蘇州市古村落保護辦法》對此作出規(guī)定。昨天，上海同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三在接受早報記者采訪時表示，這是古村落保護性開發(fā)的新嘗試———此前，盡管各地都曾出臺古宅或古民居保護辦法，但蘇州這樣的市場化保護模式還是首例。
 
　　據(jù)該市文物局文物處的周建良介紹，1995年，蘇州在全國率先嘗試將社會資金引入古建筑保護、開發(fā)。《古村落保護辦法》的出臺，與先前頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)保護辦法》一起形成了對古城、古鎮(zhèn)、古村落的配套保護。目前，已有陸巷、楊灣、三山島、明月灣等14處古村落納入控制保護名單。

　　《辦法》規(guī)定，古村落內(nèi)的古建筑（構(gòu)筑）物和構(gòu)件不得擅自拆除或遷移。建筑裝飾、裝修必須保持傳統(tǒng)色彩，以黑、白、灰為主色調(diào)；工藝上采用傳統(tǒng)磚雕、木雕、石雕；沿傳統(tǒng)街巷建筑表層門窗應(yīng)為木制，踏步應(yīng)使用石質(zhì)材料；護欄、店堂招牌、字號、臨街廣告應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)。經(jīng)批準(zhǔn)的新建建筑高度、形式、體量、色彩等須與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)；不得新建架空線路，已有的應(yīng)自古村落公布之日起5年內(nèi)改為地埋、內(nèi)設(shè)。

　　據(jù)悉，“古村落”是指具備條件的村民聚居點：形成于1911年前，傳統(tǒng)街巷及兩側(cè)古建筑保存較為完整、具有特色；有10處以上1911年前形成的民居、祠堂、寺廟、義莊、會館、牌坊、橋梁、駁岸、古井及近現(xiàn)代重要史跡、優(yōu)秀建筑；具有地方特色的民族民間文化等。具備條件的村落，在專家評審后報市政府審定，公布為控制保護古村落。公布后2年內(nèi)，所在的縣級市、區(qū)政府應(yīng)組織編制完成保護規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并在財政預(yù)算中安排專門資金，旅游開發(fā)收入和土地拍賣所得也要安排一定比例用于古村落保護。