國寶級景區(qū)應有國寶級的保護程序

　　昨日，幾經(jīng)周折，備受爭議的圓明園防滲工程，在即將完工之際終于被迫停工。

　　從目前的形勢看，圓明園防滲工程想再次復工并投入使用，可能性微乎其微。因為，一來專家們幾乎一邊倒地對工程進行了否定，二來各大媒體毫無例外地對這一工程進行了聲討，三來公眾也反對這一工程。據(jù)央視東方時空的一個調(diào)查，82%的被調(diào)查者反對防滲工程，此外，國家環(huán)保總局環(huán)評司的有關負責人對本報表示，“達到防滲效果有其他的方法，鋪設防滲膜的方法很可能不會被通過。”

　　防滲工程一旦流產(chǎn)，那就意味著上億元的投資打了水漂，不僅如此長期的，大規(guī)模施工作業(yè)對圓明園的生態(tài)造成的巨大破壞，這樣的損失是無法用錢來計算的。那么，誰該為這樣巨額的投資失誤負責，誰該為圓明園的這次生態(tài)危機負責呢？

　　目前，輿論把矛頭指向了圓明園的管理者。的確，圓明園的管理者是防滲工程的始作俑者，應該承擔責任。

　　但沒有經(jīng)過上面批準，它不敢，也沒資金啟動這么大的工程。所以問題的關鍵出在決策程序上。

　　據(jù)《南方周末》報道，圓明園防滲工程“沒有經(jīng)過像一般建設項目那樣繁瑣的審批程序，區(qū)長辦公會討論就通過了，”一個區(qū)長辦公會就有權決定在圓明園，這一國寶級的文物上大興土木；就有權在水體，這一圓明園的靈魂與命脈上做文章，可見，圓明園管理的決策程序是多么的粗糙和草率。

　　記得去年媒體曾報道，作為印度的國寶，泰姬陵內(nèi)開一場音樂會，舉辦一次新年慶?；顒?，需要印度最高法院來批準；泰姬陵允許夜晚參觀，這也需要印度最高法院出臺臨時法令授權。

　　處置圓明園的水系命脈，只要一個區(qū)長辦公會就可以作出決定；而泰姬陵很微觀的一次管理決策，都需要這個國家最高的司法權威來權衡把握。同為國寶，命運卻如此迥異，令人唏噓不已。

　　其實，圓明園的危機只是千千萬萬國寶命運的一個縮影。典型的就是，由于決策的草率，全國各地的屈指可數(shù)的世界遺產(chǎn)，幾乎都面臨生態(tài)危機和生存危機。黃山大量的賓館療養(yǎng)院正使其遭受有史以來最嚴重的破壞；廬山亂建別墅甚至驚動了中央；張家界天梯攬客、索道迎賓；泰山上索道纜車川流不息，岱頂鬧市店鋪林立……

　　那些正準備申報世界遺產(chǎn)的景點情況也不樂觀，就在近日媒體曾報道，南京準備在已有600多年歷史的南京明城墻架設4個電梯。

　　所有這些國寶的命運危機提醒我們，該是為國寶級景點建立一個國寶級保護程序的時候了。因為只有嚴格的程序，才能讓任何人都不能在國寶級的景區(qū)隨意動一鏟土，搬一塊石頭，拔一根草；只有嚴格的程序，才能從根本上遏制國寶景區(qū)人工化，商業(yè)化的危險，確保我們忘情于山水的權利；只有嚴格的程序，才能迫使那些現(xiàn)在“靠山吃山，靠水吃水”的管理者，今后不得不守著金山過清淡日子；只有嚴格的程序，才能最終保證國寶景區(qū)的管理決策非人情化，從根本上杜絕權力的專斷和恣意……