青年城變更規(guī)劃未獲通過 規(guī)劃調(diào)整將重新公示

　　2月20日是新華聯(lián)地產(chǎn)公司向其開發(fā)的北京青年城小區(qū)業(yè)主公示規(guī)劃變更方案的最后日期。作為《北京市城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》出臺后首例向業(yè)主公示規(guī)劃變更方案的事件引起了社會的廣泛關(guān)注。公示的結(jié)果如何一直是各界關(guān)心的問題，就此記者進(jìn)行了追蹤采訪。

　　■首次公示宣布無效

　　“公示青年城規(guī)劃調(diào)整方案得到了廣大業(yè)主的積極回應(yīng)并提出了很多很好的意見和建議。”北京新華聯(lián)地產(chǎn)控股有限公司總經(jīng)理方明理說，“但由于是公示規(guī)劃變更方案的首例，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒。因此，在準(zhǔn)備工作上有許多不充分的地方，如沒有單獨(dú)制作公示展板向業(yè)主展示，沒有將建委、規(guī)委、教委的會議紀(jì)要向業(yè)主出示造成了一些業(yè)主的疑慮。于是宣布北京青年城2005年1月28日至2月20日進(jìn)行的公示活動無效。”方明理對這一結(jié)果雖然有一些遺憾，但他相信只要與業(yè)主進(jìn)行了充分的溝通后，規(guī)劃變更會得到業(yè)主的支持。
　　北京青年城是由北京新華聯(lián)地產(chǎn)控股有限公司開發(fā)的位于北五環(huán)外的住宅社區(qū)，原規(guī)劃要建一所小學(xué)。因為土地政策的變化和綠化隔離帶建設(shè)投資體制的改變，使青年城二期用地現(xiàn)在已很難落實，青年城項目即將封園。按原規(guī)劃指標(biāo)，目前青年城生源不足5個班，生源嚴(yán)重不足。于是新華聯(lián)地產(chǎn)想將學(xué)校用地改建為兩棟住宅樓及部分綠地。開發(fā)商的這一舉動引起部分業(yè)主懷疑：認(rèn)為調(diào)整規(guī)劃就是開發(fā)商損害業(yè)主利益，牟取暴利。

　　■規(guī)劃調(diào)整將重新公示

　　2月份的公示雖然宣布無效，但開發(fā)商表示將在本月底重新進(jìn)行公示。

　　按照《北京市城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》規(guī)定，居住區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自變更，確需變更的，除特殊情況在規(guī)劃審批前必須采用公開程序進(jìn)行公示。公示時間不得少于15個工作日，公示的全過程要經(jīng)建設(shè)工程所在地公證部門進(jìn)行公證，公示意見是規(guī)劃設(shè)計方案調(diào)整的重要依據(jù)，受影響利益人“同意”或“棄權(quán)”意見超過三分之二以上，開發(fā)建設(shè)單位持經(jīng)公證部門公證的公示結(jié)果向規(guī)劃行政主管部門申請調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的居住區(qū)規(guī)劃方案。

　　在2月份的公示中，開發(fā)商展示了一個初步設(shè)想。有業(yè)主認(rèn)為，方案不太明確，有欺詐之嫌。開發(fā)商對此表示，因為規(guī)劃調(diào)整最終以政府審批文件為準(zhǔn)，公示的決定內(nèi)容只是一個定性的方案，具體的面積乃至調(diào)整后的建筑高度，間距，都以政府審批文件為準(zhǔn)。目前開發(fā)商正在調(diào)整方案。開發(fā)商表示，如果業(yè)主不支持規(guī)劃調(diào)整，他們將尊重業(yè)主的意見，將學(xué)校按原規(guī)劃建好；如果業(yè)主通過該調(diào)整方案，他們將捐款100萬人民幣成立“北京青年城業(yè)主愛心基金”。不管結(jié)果如何，公示制度都是一個進(jìn)步，體現(xiàn)了業(yè)主當(dāng)家做主的權(quán)利。