植樹節莫"走形式" 植樹熱難播荒山盡綠

　　春暖花開，又到了植樹時節。可是，正當植樹大軍蓄勢待發時，卻發現在省城濟南已經找不到幾處可以讓人集中種樹的地方了。與此矛盾的是，市區主要出入口的可視范圍內，仍有31座荒山多年不見綠意，“青山進城”的景象離我們還是那么遙遠。 　　一面是滿懷播綠熱情的市民不知道去哪兒種樹，一面是久不見綠的荒山苦苦等待植樹人。是什么原因造成這種矛盾的長期存在？市民的植樹熱情該如何引導？義務植樹能否真正脫離形式主義的框框？植樹節前夕，本報記者就此進行了深入采訪。 　　相關鏈接　　山東省義務植樹規定 　　凡年滿11歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，都要承擔義務植樹的任務。按每人每年義務植樹三至五棵進行分配，包栽包活；也可以按相應的勞動量分配任務，如每人每年挖六至十個標準樹穴、育十至二十株苗木或兩個工日的林木撫育、管護、種草、栽花（城市）任務；還可以按當地情況，每人每年完成兩個工日的林活義務勞動任務。 　　對義務植樹成績優異者，要給予表揚獎勵；對無故不履行此項義務的單位和成年公民，應責令其于下一年補栽（或完成相應的其他綠化任務），如第二年仍不完成任務者，除必須繼續完成其應盡義務外，還要按當地兩個工日的勞動報酬，處以二至三倍的罰款。罰款由各級林業、城建部門安排支持困難單位義務植樹。 　　31座荒山苦等播綠人 　　“年年都在喊‘植樹造林，青山進城＇，可那些荒山怎么就綠不起來呢？”“繞城高速、經十東路都綠了，周圍的荒山卻一直光禿禿的，就沒有什么辦法整治整治嗎？”幾年來，盡管濟南市區的綠化覆蓋率有了很大提高，但是荒山綠化的相對滯后一直讓市民頗有微詞。 　　記者從濟南市綠化委員會城市綠化辦公室了解到，目前沿經十東路、二環路、國道104線、省道103線等主要出入口兩側的31座可視荒山的宜林面積共1239公頃。這到底是多大的一個缺口？有關人士幫記者計算了一下，如每平方米種兩株樹苗，這些荒山就需要種下2478萬株樹苗，按每人一年義務種植3株樹苗計算，那就至少需要829萬人去種。想想看，這么龐大的工程，既要種，又要管，不可能僅靠園林部門的那幾百號人去完成。 　　記者還了解到，從1999年的藍天工程開始，荒山綠化就被列入重點整治范圍，但是，由于缺乏人力和治理規劃，5年多來，絕大部分荒山始終難見綠意。 　　滿腔熱情無處播種？ 　　一進入3月份，濟南市園林局每天都要接到很多聯系義務植樹的熱線電話，可是，找來找去，除了條件較為惡劣的荒山，園林部門也找不到一塊能供市民大范圍義務植樹的地方。一位官員不無尷尬地說，就連3月12日當天準備搞一個千人義務植樹的場地都挺難的。 　　市民積極參與義務植樹的熱情固然值得推崇，然而，高漲的熱情能換來相應的成效嗎？有關專家對此提出質疑。據有關方面統計，去年植樹節，某林場種植的一萬余棵樹苗，有70％需要返工重種，且成活率極低。如果是這種走形式的熱情，就難免會造成“年年種樹年年荒，年年種在老地方”的后果了。正像一位園林職工所說，現在不是沒有地方種樹，而是像31座荒山這樣需要種樹、條件艱苦地方，沒人愿意去。 　　還有人認為，近幾年有關部門缺乏在義務植樹方面的引導，也使得愿意投入勞動的市民沒有用武之地，枉費了一片熱情。 　　種下的樹怎管死活？ 　　歸根結底，義務植樹的焦點問題還在于種下的樹到底歸誰所有，歸誰管理？管理是要花錢的，這筆錢應該由誰出？這些問題不解決，即便種下樹苗，不管死活的問題也永遠都無法解決。 　　“如果沒有適當的管護，種再多的樹也是徒勞。”園林部門擔心，濟南市區綠地的管護尚且缺少資金，那31座荒山即便種上樹，將來的養護也是更大的難題。首先，養護費從哪來？有人提議，分片包干，向不愿出力的單位收取代植費，拿出一半來養護山林。然而，這個構想還沒正式出籠，反對意見就已經此起彼伏了。據了解，原先物價部門核準發給各區園林部門的收費許可證標明，可以按每人5元／年來收取樹木代植費。不過，曾經繳納了代植費的單位對這筆費用的用途表示懷疑，年年讓繳費，卻不知道是不是用在了植樹上。如此看來，代植費的監管也成了一大難題。這樣一來，養護費的來源直接受到了阻礙。