北京調整城市空間布局 年內修編城市總體規劃
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2004-02-17
來源:景觀中國網
昨天代市長王岐山在政府工作報告中提出,要調整北京城市空間布局,按照“兩軸———兩帶———多中心”城市空間新格局,確保年內完成《北京城市總體規劃》修編,完善控制性詳細
昨天代市長王岐山在政府工作報告中提出,要調整北京城市空間布局,按照“兩軸———兩帶———多中心”城市空間新格局,確保年內完成《北京城市總體規劃》修編,完善控制性詳細規劃。記者今天上午在采訪市規委主任陳剛時獲悉,北京未來空間發展戰略為:舊城有機疏散;市域戰略轉移;村鎮重新整合;區域協調發展。
1993年國務院批準《北京城市總體規劃》,10年后,隨著經濟社會迅猛發展,北京面臨新機遇期,迫切需要新的發展空間。總體規劃所確定的部分目標提前實現,規劃空間容量趨于飽和,難以容納新的城市功能。大城市問題日益顯現,城市中心區功能過度聚集,城鄉二元結構下的空間發展缺乏協調,區域協調不夠,原有規劃思想面對發展中的新問題,需要及時調整和補充。自2002年12月起,北京市規劃委員會組織中國城市規劃設計研究院、北京市城市規劃設計研究院和清華大學三家編制單位,開展了《北京城市空間發展戰略研究》的編制工作。
陳剛介紹,目前北京城市空間發展的制約條件有:有限的土地資源及綠色空間對人口及建設規模的制約;適宜人口密度的制約;水資源條件的制約;空間布局制約。
通過對國內外首都城市的發展趨勢,特大城市的發展趨勢,城市文化的發展趨勢的分析,基于以人為本和可持續發展的理念,專家提出北京未來發展的目標應主要定位在四個方面,即國家首都———政治中心,國際交往中心;世界城市———世界級服務中心,世界級大都市地區的核心城市;文化名城———文化、教育、科技創新中心,世界歷史文化名城;宜居城市———充分的就業機會,舒適的居住環境,創建以人為本、可持續發展的首善之區。
陳剛稱,根據北京未來的發展目標提出分階段目標,即第一步:2003年至2008年。率先在全國基本實現現代化,構建現代化國際大都市的基本框架。第二步:2009年至2020年。全面實現現代化,確立北京具有鮮明特色的現代化國際大都市的地位。第三步:2021年至2050年左右。北京將建設成為經濟、社會、生態全面協調發展的可持續的城市,進入世界城市行列。
結合北京城市的軸線布局特點和自然地理特征,在繼承發展城市傳統中軸線和長安街沿線十字軸的基礎上,強化政治、文化與首都經濟發展的職能;在其外圍構建“東部發展帶”和“西部生態帶”。“兩軸”是北京城市的精髓,應結合傳統中軸線和長安街的延伸,全面實現保護與發展,從空間布局上體現首都政治、文化、經濟職能的發揮。“東部發展帶”北起懷柔、密云,重點發展順義、通州、亦莊,東南指向廊坊、天津,與區域發展的大方向相一致,應主要承接新時期的人口產業需求。“西部生態帶”與北京的西部山區相聯系,既是北京的生態屏障,又聯系了延慶、昌平、沙河、門城、良鄉、黃村等,應實現以生態保護為前提的調整改造,各級城鎮主要發展高新技術、高教園區等環保型產業,為北京建成最適宜人居住的城市奠定基礎。“多中心”是指在市區范圍內建設不同的功能區,分別承擔不同的城市功能,以提高城市的服務效率和分散交通壓力,如CBD、奧運公園、中關村等多個綜合服務區的設定。在市域范圍內的“兩帶”上建設若干新城,以吸納城市新的產業和人口以及分流中心區的功能。
為實現北京城市空間發展戰略,陳剛稱,本市將采取一系列措施:整體保護和有機更新北京舊城區,提高文化品質。整治、完善“市區建成區”。疏解中心大團,重構城市空間新格局,鼓勵和引導中心區的產業、人口和其他城市職能向新城、新的產業帶轉移。村鎮適當合并,功能分級提升,實現城鄉統籌發展。改變郊區村鎮布局過于分散的狀況,提高郊區城鎮化水平。實現農村城鎮化,產業規模化,農業現代化,大地園林化。完善城市綜合交通體系。加強區域生態保護與建設,在城市的周邊分別建設西北郊歷史公園、東郊游憩公園、北郊森林公園、南苑三海子及團河行宮公園等國家公園。
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