新街口規劃成南京市民“提案”

政協南京二次會議昨天在南京鐘山賓館舉行，今天，南京市人大會議又將開幕。聞知媒體連續報道的“新街口問題”可能會受到兩會關注，近日，不少讀者紛紛致電本報新聞熱線，就新街口規劃問題提出了自己的看法，希望引起兩會的注意。 　　新街口規劃方案能否向世界招標 家住鼓樓區的王先生來電說，河南鄭州全權委托上海同濟大學，就鄭州城市形象設計進行規劃研究，他認為，此舉打破了規劃跟著行政部門走的慣例，其方法值得提倡。王先生認為，新街口的交通問題一直是市民關注的熱點，其規劃也應該讓國內外專家來打造。 　　王先生認為，隨著經濟的發展，南京新街口年年都在搞規劃，進行局部調整。從某種程序上來說，新街口的規劃設計是不全面的，或多或少地受到外界影響，導致規劃滯后的現象。他建議，把新街口的規劃設計向全世界進行招標，并由中標單位進行具體規劃實施，這樣一來，就擺脫了來自外界和內部的種種客觀壓力，使新街口規劃設計完全落實到位。有關人士透露，向世界高手招標城市規劃設計方案，上海、青島等已走在前面，南京目前尚無此設想。 　　規劃施工相脫節的毛病一定要克服 南京市政規劃研究所一位不愿透露姓名的專業人士打來電話稱，目前新街口交通擁堵是困擾南京城市發展的一個難題。盡管南京市政府每年都會投入大量的資金進行新街口地區的道路交通及城建方面的建設，以期改善道路交通狀況。然而現實情況常常不能如愿。造成這種局面的歷史及現實因素固然很多，但也和道路規劃不合理、忽視交通需求管理等多方面因素有關。比如在日本就有一個區劃調法，施工建設單位必須遵守相關的法律硬杠杠，規劃可以一步到位，而國內則沒有相關法律的約束。就新街口交通而言，規劃部門曾做過具有前瞻性的交通規劃方案，然而在具體落實的過程中卻脫了節，變了味，一切都要服務于經濟利益，而不是經濟跟著規劃走。 　　這位人士說，一個完整的城市交通規劃應包括總體設計、交通調查、交通需求預測、方案制定、方案評價、信息反饋與方案調整6個方面，但在實際操作中，往往規劃就變成了不全面、不徹底，在解決問題上往往是一個節點的交通問題解決了，但又給周圍地區帶來了交通新問題，這正是新街口交通的現狀。 　　4大車輛分流方法可供參考 針對新街口交通擁擠這一現象，南京市規劃局交通所所長楊濤告訴記者，最近沃爾瑪的開業，使本來就擁擠的新街口交通顯得更加嚴峻。那么，擁堵的新街口交通到底如何分流？楊所長說，南京新街口長遠交通規劃早已在考慮，其主導思想就是啟用大容量的公交車，做到公交優先的原則，其中軌道交通將作為主要交通工具。隨著地鐵1號、2號線的開工，建成后將在街口交會。這樣一來，商圈內的人流將被大大分流。地面上，將新街口步行街及自行車道進行路網整理，方便顧客購物出行。地下，地鐵將偏遠地區的客流運到新街口，對于偏遠地區及過境人士，可鼓勵他們將車停在地鐵出口處，通過地鐵進入新街口，這樣一來，就大大分流了過往車輛。從購物角度來講，新街口是集購物、觀光、休閑為一體的場所，規劃部門將采用步行和短程公交車的方式，來方便新街口四環內購物市民的出行，在費用方面盡量采用免費或低票價。 　　在車輛分流方面，將采取四大分流方法：一是繞城公路一線，將過境及周邊城鎮之間的車輛在繞城公路上分流，無需進城也可達到目的地。二是井字形繞城公路，包括緯七路、城西干道、模范馬路、城東干道，將城中車輛進行內環分流。三是城中內部主干道分流，其范圍所指：南面白下路與建鄴路一線，北面珠江路，西面上海路莫愁路一線，東面太平南路一線，目前這一內部主干道四環已形成。四是四環路，其主要是服務于新街口內的交通，該四環路由華僑路、王府大街、管家橋、石鼓路、淮海路、洪武路、洪武北路組成，是南京市中心商務區的重要環路。