中國經濟時報——CBD熱潮席卷2003

　　2003年春，橫掠過神州大地的SARS恐慌并沒能驚擾各大中型城市、甚至小型城市建設CBD的熱潮。3月下旬，一位參與建設部在該領域摸底調查的負責人表示，在全國20萬人口以上359個城市中，有36個城市提出和正在“上演”CBD發展計劃，而如果將20萬人口以下的城市囊括其中的話，至少擬施建CBD的城市將超過40個。稍后，傳媒便出現了更為確切的消息， 稱國內正在興建CBD的地級以上城市有36個，其中包括北京、上海、天津、重慶四個直轄市，武漢、成都、南京、福州、濟南等10個省會城市，另外還有深圳、廈門、大連等20多個沿海城市，而像無錫、淮南、溫州、晉江、義烏、黃石、紹興、佛山等9個地級及縣級市也正在申請擬建CBD。 　　一石激起千重浪。排山倒海的CBD潮在傳媒對于事態力求透明的努力下，終于引發里業界對于該現象的爭論。 　　北京城市規劃設計研究院的元老認為，CBD內如果沒有足夠的跨國公司、金融機構、商貿機構，很難形成一個相對集中的商務地區；中國社科院的相關領域專家認為，CBD的發展和一個國家或地區的經濟發展息息相關，農業為主的地區想建CBD是不可能的，所以，CBD不是規劃出來的，它是產業發展到一定階段之后的自然產物。因此CBD不同于一般的房地產開發，如果受到過多的房地利益左右，必將影響其合理功能的成長。而大批投資者地談論焦點卻相對集中在地縣級城市建CBD的投資上，他們認為地縣級城市的CBD給人的感覺相對孤立，基礎設施和環境、文化氛圍都不一定具備，很難聚集商家。另一些投資者認為，CBD的規劃建設關鍵在于地方必須認清自己城市的自身定位，到底有沒有該領域的需求抑或該城市的實力能不能擔當起建CBD的重任。 　　5月，據說一份由建設部部署的、用了長達幾個月的時間秘密摸底全國CBD現狀的“調研報告”面世。該“報告”顯示結論令人大為震驚：目前，中國內地尚無具備發展全球性CBD條件的城市；具備發展國際性CBD條件的城市只有3個，分別是上海、北京和廣州；而具備發展地區級CBD條件的城市也只有10個，分別是重慶、武漢、成都、杭州、南京、大連、福州、廈門、深圳和寧波。“調研報告”認為，上海、南京、杭州、寧波的CBD和廣州、深圳以及香港的CBD由于能夠分工協作，合理配級。因此，其“布局有一定的合理性和可行性”。而占中國2／3面積的東北和中西部地區一些城市，目前尚不具備發展CBD基本條件，因此近期不適于考慮CBD。基于此，目前提出CBD發展計劃的城市數量劇增“顯然已超過了合理限度。” 　　那么究竟是什么引發了CBD的超速膨脹呢？業界開始反思——有專業人士指出，從經濟發展水平的巨大差異上可以看出，一些城市的CBD發展計劃具有一定的盲目性。如淮南CBD由于受資金、市場需求、區域地位和發展空間有限等條件制約，當地政府對CBD的建成并沒有信心，只是因為近年來采煤業逐漸萎縮，城市需要尋找新的發展動力而找到的新“突破口”；而浙江寧波打造中央商務區，則是意欲發揮寧波商業在長江三角洲南翼的輻射作用，同時充分展示寧波作為國內服裝大市的形象；今年4月湖北襄樊大張旗鼓的挑起建設CBD的大旗，當地城建局的負責人明確指出其并非真正意義上的CBD，不過是在上演概念罷了，只是為了便于對外進行房地產開發招商；至于鄭州建CBD，據說僅建一個龍湖就需投入20億元資金，再繼續下去，那的人道開始擔心，該規劃方案的可行性；而海口原來規劃建的CBD，據說建成后已幾乎變成了商住區，居住建筑用地遠遠超過了辦公建筑用地…… 　　誰知，就在這種爭論當口，用了8年時間規劃建設CBD的北京，其城西在搜索原有“文谷、硅谷、氧吧”底蘊下，以“中國文谷”為中心，又提出并開始打造新的居住概念區——CCD